Spory o koncepciu

Reforma dôchodkového systému je veľmi zložitý a komplikovaný proces. Každý predstaviteľ vlády SR, ktorý o reforme hovoril, nikdy nezabudol pripomenúť, že to nie je politická záležitosť. Nie je to celkom pravda. Reforma vždy vznikne vo vymedzenom spoločensko-politickom kruhu, ktorý tvoria najmä vládne strany a kde predkladatelia a tvorcovia reformy sú vždy a zákonite stúpencami jednej či v súčasnosti viacerých vládnych strán.

Koncepcia predchádzajúcej vlády, ktorú spracovali ľudia pod vedením Petra Magvašiho, sa síce celkom nezahodila do koša, ale tím okolo Ľudovíta Kaníka na to predsa len išiel z inej strany. Veď aj zastupuje opačný pól politického spektra. Medzičasom sa "tím snov", čiže odborníkov na dôchodkovú reformu, ktorý pomáhal Ľ. Kaníkovi zosnovať koncepciu a reformu, značne scvrkol. Zatiaľ ešte nemožno povedať, že sa rozpadol, pretože predsa len niektorí členovia ešte držia zástavu. Z pôvodného návrhu, ako aj z pôvodnej koncepcie, ktorú tím pripravoval, síce už veľa neostalo, ale v tom spočíva "politické pozadie" každej reformy.

Napokon musel minister Ľ. Kaník, aby dosiahol cieľ, urobiť niekoľko ústupkov z prezentovanej koncepcie a do vlády SR a na pripomienkové konanie predložil dva varianty riešení dôchodkovej reformy. Predtým sa však ešte vzdal aj niektorých zamýšľaných krokov, ktoré odpozeral zo známe čilského modelu dôchodkovej reformy. A to bola jedna z príčin, pre ktorú z tímu odišli viacerí členovia, a síce z dôvodu, že z Pinerovej koncepcie zostali v tej našej len správcovské fondy.

Formulácie cieľov reformy však zostávajú: chceme sociálny a dôchodkový systém, ktorý by bol spravodlivejší, zohľadňoval by zásluhy platiteľa, zvyšoval by osobnú zodpovednosť občana, systém, ktorý

by neprikazoval, ale dovoľoval, umožňoval občanovi rozhodnúť sa, ako naloží so svojimi finančnými prostriedkami, ktoré by mali byť jeho príjmom v starobe. Navrhnúť taký systém, ktorý by sa v zmysle sociálnom aj staral, aj odmeňoval, je veľmi zložité.

Ak je to skutočne reforma pre občana, mala by byť o to zložitejšia i diskusia v konštruktívnom a vecnom tóne. Pomenúvať veci a fakty pravými menami a nekľučkovať - ako napríklad pri tvrdení, že aj "vďaka reforme môžu zvýšiť dôchodky". Kapitalizačný pilier nezaručí vyšší dôchodok, ako je 50 percent predchádzajúceho príjmu, iba ak by tento dôchodok predstavovali príjmy zo všetkých pilierov, čiže priebežného, kapitalizačného, doplnkového dôchodkového fondu.

V súčasnosti je koncepcia v medzirezortnom pripomienkovom konaní. A to je ten čas, keď by sa mali vyjadrovať všetci, ktorí k tomu majú čo povedať. Asi o tom, že budúci systém sociálneho poistenia je univerzálny - čiže nezvýhodňuje niektorých účastníkov poistenia len z titulu povolania a pod. Bude výhodnejší pre tých, ktorí budú do systému viac odvádzať, čiže zdôrazní zásluhovosť.

Bude drahší - pre zamestnanca. V súčasnosti zamestnanci platia odvody do Sociálnej poisťovne na dôchodkové zabezpečenie vo výške 6,4 percenta z vymeriavacieho základu, pričom maximum je 32-tisíc korún. V budúcnosti by mali zamestnanci odvádzať desať percent z príjmu do Sociálnej poisťovne, ak sa rozhodnú aj pre kapitalizačný, čiže druhý pilier poistenia. Ten bude povinný iba pre každého novo prichádzajúceho zamestnanca na trh práce.

Pre zamestnávateľov zavádza návrh zákona o sociálnom poistení z dielne MPSVR SR zníženie odvodov do nemocenského poistenia a fondu nezamestnanosti - celkove o 3,75 percenta. Pre fond dôchodkového poistenia zostáva suma nezmenená 21,6 percenta.

Ministerstvo neakceptovalo pripomienky a protesty nielen odídených členov tímu, ale ani záujmového zdr...

Celý článok si môžete prečítať tu.