TSS Grade začala verejnú diskusiu o čistote tendrov

Správa "STAVEBNÍCTVO: TSS Grade začala verejnú diskusiu o čistote tendrov," rozšírená o vyjadrenie Železníc Slovenskej republiky v piatom odseku.

BRATISLAVA 7. apríla (SITA) - Trnavská stavebná firma TSS Grade, a.s. podľa jej zástupcov začala verejnú diskusiu o čistote tendrov na Slovensku na zriadenej webovej stránke cistetendre.sk. Cieľom iniciatívy je dodržiavanie pravidiel čestnej súťaže a nediskriminácie účastníkov procesu verejného obstarávania. Spoločnosť podnietili k tomuto rozhodnutiu vlastné negatívne skúsenosti s viac ako rok trvajúcou verejnou súťažou na stavebné práce pri modernizácii 12-kilometrovej železničnej trate Zlatovce - Trenčianska Teplá. Predseda predstavenstva TSS Grade Ľuboš Hačko na stretnutí s médiami vo štvrtok vyhlásil, že je na čase sa zamyslieť nad súčasnou situáciou vo verejnom obstarávaní a pokúsiť sa ju začať riešiť. Pripomenul pritom 111 zrušených tendrov, čo ohrozuje aj využívanie európskych prostriedkov na rozvoj dopravnej infraštruktúry.

"Našou ambíciou je otvoriť diskusiu ohľadne tendrov. Pri samotnom tendri sa jeden z uchádzačov rozhodol, že ocení okolo šesťsto položiek nulovou cenou," spomenul generálny riaditeľ TSS Grade Tomáš Kizek uvedený železničný tender. Ak podľa neho niekto uvedie nulovú cenu, nemôže takto ocenené položky spraviť. "Spôsobuje to problémy obstarávateľovi, pretože ponuku nevie transparentne vyhodnotiť a dostáva sa do situácie, kedy musí žiadať o vysvetlenie a ďalšie podklady. Keď niekto takto ocení položky, mal by byť zo súťaže vylúčený za netransparentnosť," pokračoval Kizek. Súťažné podklady podľa neho pritom požadovali ocenenie všetkých položiek na plánovanej stavbe. Vyslovil sa za vytvorenie jednotných pravidiel, aby všetci účastníci verejného obstarávania mohli postupovať rovnako.

Riaditeľ trnavskej firmy v súvislosti so železničným tendrom pripomenul aj pochybnosti o referencii jedného z konkurentov v súťaži, že jeho pracovník vykonával funkciu hlavného stavbyvedúceho na inej stavbe. "Podľa nášho názoru na stavbe tú funkciu nevykonával, avšak obstarávateľ mu ju potvrdil. Takisto táto predchádzajúca stavba bola čerpaná z prostriedkov Európskej únie," uviedol ďalej Kizek. Trnavská spoločnosť to neúspešne namietala. "To je vlastne dôvod, prečo sa opierame o čisté tendre a chceme o tom hovoriť," dodal Kizek. Podľa neho sú skôr problémy s aplikáciou než samotným zákonom o verejnom obstarávaní. Ako príklad uviedol, že Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) vydá metodický pokyn, ale komisia sa ním pri rozhodovaní v podstate neriadi.

Po tom, čo Krajský súd v Bratislave odložil vykonateľnosť rozhodnutia ÚVO o zrušení železničného tendra, a to do rozhodnutia súdu o žalobe troch žalobcov, podľa Hačka Železnice Slovenskej republiky (ŽSR) ako obstarávateľ nemôžu v žiadnom prípade podpísať zmluvu s úspešným uchádzačom, spoločnosťou Skanska SK, a.s. "Pokiaľ chcú dodržať zákon, tak v žiadnom prípade nie. Keď podpíšu momentálne zmluvu, tak zákon bude porušený. Preto stále hovoríme o dodržiavaní zákonov," uviedol Hačko.

ŽSR dostali rozhodnutie súdu len v stredu popoludní a zatiaľ sa k nemu nevyjadrili. "Momentálne ho analyzujeme a zvažujeme naše možnosti. Kroky, ktoré podnikneme v tejto veci, budú definitívne známe budúci týždeň," uviedla pre agentúru SITA Dana Hurtová z Odboru komunikácie Generálneho riaditeľstva ŽSR.

Krajský súd v Bratislave rozhodol 4. apríla o odklade vykonateľnosti rozhodnutia ÚVO, ktorý 2. marca uložil ŽSR zrušiť verejnú súťaž na modernizáciu trate Zlatovce - Trenčianska Teplá. Pokiaľ by súd nerozhodol o odložení vykonateľnosti rozhodnutia úradu do 6. apríla, železničný tender by bol definitívne zrušený. ŽSR, Skanska a TSS Grade podali na súde žaloby na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia ÚVO o zrušení železničného tendra a zároveň navrhli odklad jeho vykonateľnosti. Súd zároveň schválil návrh trnavskej spoločnosti na spojenie troch správnych žalôb do jednej. Skanska navyše podala proti rozhodnutiu úradu aj sťažnosť do Európskej komisie.

Úrad pre verejné obstarávanie nariadil železničný tender zrušiť na základe kontroly spôsobu zadávania zákazky pred uzatvorením zmluvy. Zdôvodnil to porušením princípu transparentnosti a nediskriminácie uchádzačov pri verejnom obstarávaní. Úrad trvá na tom, že v tomto prípade konal štandardným postupom pri ochrane verejného záujmu podľa platného zákona o verejnom obstarávaní. Skanska predložila v tendri najnižšiu cenu, a to 201 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty, a mala získať kontrakt na stavebné práce. Znemožnili to námietkové konania na úrade z iniciatívy TSS Grade a napokon kontrola priebehu súťaže. Trnavská firma, ktorá priebeh tendra aktívne kritizovala, navrhla druhú najlacnejšiu ponuku vo výške 245 mil. eur. Predpokladaná cena prác v obstarávaní, ktoré pôvodne vyhlásili ŽSR, bola vyše 296 mil. eur bez dane, pričom trvanie zákazky bolo naplánované na tri roky a štyri mesiace.

ŽSR vyhlásili tender na modernizáciu trate Zlatovce - Trenčianska Teplá koncom roka 2009, ponuky štyroch skupín uchádzačov boli otvorené v marci 2010. Ďalšie dve konzorciá predložili vyššie ceny, a to 263 mil. eur a 279 mil. eur. Stavebné práce majú byť spolufinancované z Kohézneho fondu Európskej únie a štátneho rozpočtu cez Operačný program Doprava. Ide o tretiu etapu prác v rámci modernizácie železničnej trate Nové Mesto nad Váhom - Púchov v dĺžke okolo 59 kilometrov. Prvá, druhá, ako aj štvrtá a piata etapa prác na tejto trati už začali.