Nevidí iný ako politický a rozpočtový dôvod na zavedenie bankovej dane (2)

Bratislava 25. mája (TASR) - Slovenská banková asociácia (SBA) si uvedomuje, že na pôde Európskej komisie (EK) sa pripravuje návrh smernice o krízovom riadení bánk, ktorého súčasťou sú aj špeciálne národné fondy a bankové odvody. S aktuálnym slovenským návrhom z dielne Ministerstva financií (MF) SR však nesúhlasí.

"V súčasnosti na Slovensku nevidíme iný ako politický a rozpočtový dôvod na individuálne zavedenie bankového odvodu. Podoba návrhu podľa nás nie je v súlade s návrhom EK, pretože sa nevytvára účelový fond a rovnako nie sú jasné pravidlá pre použitie prostriedkov," uviedol pre TASR výkonný riaditeľ SBA Ladislav Unčovský.

Rezort financií však oponuje, že tieto odvody budú príjmom štátnych finančných aktív a ich použitie bude prísne účelové v zmysle zákona o rozpočtových pravidlách. "Budú kumulované na osobitnom účte štátnych finančných aktív a ich účelom je zavedenie a zabezpečenie fungovania mechanizmov podieľania sa vybraných finančných inštitúcií na tvorbe zdrojov slúžiacich na zabezpečenie spravodlivého rozdelenia nákladov súčasných a budúcich finančných kríz," reagoval na túto kritiku hovorca ministra financií Martin Jaroš. Návrh zákona o osobitnom odvode vybraných finančných inštitúcií dnes MF predložilo do pripomienkového konania.

SBA upozorňuje, že bankový odvod v navrhovanej podobe sa môže negatívne prejaviť nielen na ziskovosti bánk, ale môže ohroziť aj ich stabilitu. "Základom odvodu by mali byť predovšetkým firemné vklady, ktoré sa môžu rýchlo presúvať do krajín EÚ alebo eurozóny, kde bankový odvod nie je, resp. kde je jeho sadzba nižšia," upozornil Unčovský. Navrhovaná sadzba vo výške 0,2 % z vybraných pasív bánk by navyše podľa neho bola jedna z najvyšších. "Napríklad v Nemecku, Rakúsku, Švédsku, Veľkej Británii, Portugalsku či Rakúsku sa sadzba odvodu pohybuje na úrovni od 0,01 do 0,085 %," pripomenul šéf bankovej asociácie.

Podľa návrhu ministerstva financií majú byť základom pre výpočet osobitného odvodu pasíva bankových subjektov znížené o sumu vlastného imania a hodnotu vkladov chránených systémom ochrany vkladov v SR. "Bankové subjekty by nemali platiť odvody za to, že majú vlastné kapitálové zdroje, nakoľko ich zvýšenie je dlhodobým cieľom v zmysle bazilejských odporúčaní v rámci boja proti kríze, a ani z vkladov klientov v bankách, za ktoré už v súčasnosti bankové subjekty odvádzajú príspevok do Fondu ochrany vkladov (FOV)," vysvetľuje tento prístup ministerstvo. Navrhovaná sadzba 0,2 % je rovnaká ako sadzba uplatňovaná v prípade príspevkov do FOV.

Odvody platené v pravidelných štvrťročných splátkach by mali byť odvádzané na osobitný účet štátnych finančných aktív, čím sa vytvorí osobitný fond v súlade s pripravovanou európskou schémou. Podľa predbežných údajov z Národnej banky Slovenska (NBS) ku koncu minulého roka by výsledná čistá suma bankových pasív, ktorá by tvorila základ pre výpočet odvodu, predstavovala približne 25,5 miliardy eur. Rezort financií preto očakáva ročný výnos na úrovni okolo 51 miliónov eur. "Pri zohľadnení uznania odvodov za daňovo uznateľné výdavky a z toho vyplývajúcej úpravy zisku bankového sektora pred zdanením bude celkový čistý prínos zavedenia odvodov predstavovať približne 41,35 milióna eur," vyčísľuje ministerstvo v návrhu.

UPOZORNENIE:

Správa je doplnená o reakciu MF SR v 3. odseku.