Centralizáciu sociálnych služieb kritizuje aj ÚMS
Pridajte názor25. 7. 2011 - Problém poskytovania sociálnych služieb na Slovensku podľa ÚMS spočíva v nedostatočne vytvorených podmienkach z hľadiska fiskálnej decentralizácie a v absencii analýzy stavu, v ktorom uvedené kompetencie štát samospráve odovzdal.
Zámer Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR opätovne centralizovať sociálne služby je podľa Únie miest Slovenska (ÚMS) krokom späť v oblasti decentralizácie a priblíženia služieb k občanovi. Problém poskytovania sociálnych služieb na Slovensku podľa ÚMS spočíva v nedostatočne vytvorených podmienkach z hľadiska fiskálnej decentralizácie a v absencii analýzy stavu, v ktorom uvedené kompetencie štát samospráve odovzdal. „Ide najmä o zlý, nevyhovujúci a v niektorých prípadoch až havarijný stav zariadení nezodpovedajúci štandardom, obrovský modernizačný dlh, nedostatočné personálne vybavenie, zdedené a rozširujúce sa poradovníky,“ uviedla ÚMS.
Dlhodobo neriešené problémy zo strany štátu boli podľa únie miest prenesené na samosprávy a naviac do obdobia prenosu kompetencií vstúpila hospodárska a sociálna kríza. „Výber podielových daní prudko klesol a príjmy samospráv boli nedostatočné nielen pre výkon sociálnych služieb, ale aj pre celý rozsah ich kompetenčného vybavenia,“ upozornila ÚMS. Kritický stav podľa samosprávy pretrváva dodnes a rieši sa nesystémovo dodatočnou úhradou nepokrytých finančných výdavkov územných samospráv zo strany štátu.
Centralizáciu sociálnych služieb odmieta aj Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS). Združenie je otvorené zmenám v sociálnom systéme, no kritizuje zoštátnenie domovov sociálnych služieb. "Stále trváme na tom, že sociálne služby by mali byť prioritne verejnou službou, pretože je to služba občanom," reagoval na minulotýždňovej tlačovej besede výkonný podpredseda ZMOS Jozef Turčány. Podľa ZMOS by mal štát v prvom rade vymedziť kompetencie v poskytovaní sociálnych služieb. "Sme presvedčení, že by sme sa mali vrátiť k princípom fiškálnej decentralizácie, decentralizácie verejnej správy a povedať, čo je kompetencia regionálna, teda kamenné zariadenia, a čo je kompetencia miest a obcí, teda terénna služba, opatrovateľská služba a podobne," dodal Turčány.
Podľa štátnej tajomníčky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR Lucie Nicholsonovej je okrem prípadnej centralizácie financovania sociálnych služieb stále v hre aj ich trojzložkové financovanie. Centralizácia sociálnych služieb pod štát by však podľa nej vniesla najväčší poriadok do celého systému ich financovania. "Nejde o zoštátňovanie domovov dôchodcov alebo zariadení pre seniorov, ale ide o toky peňazí," povedala štátna tajomníčka rezortu práce v minulotýždňovej reakcii na vyjadrenia predstaviteľov ZMOS.
Ak by bol tok peňazí založený na dvojzložkovom financovaní, čo by znamenalo financovanie sociálnych služieb štátom a platbami od klienta, pravdepodobne by to bolo podľa Nicholsonovej najtransparentnejšie a súčasne efektívne riešenie. "Chápem, prečo má s tým ZMOS problém. Akonáhle začneme hovoriť o centralizácii sociálnych služieb, tak hovoríme aj o podielových daniach," upozornila. Druhá alternatíva podľa nej stále ponecháva kompetencie v oblasti sociálnych služieb obciam a vyšším územným celkom. "Tak by sme iba nadviazali na niečo, čo už tu roky funguje viac alebo menej," povedala štátna tajomníčka.