Ministri schválili zmeny vo financovaní samospráv

Štát zrejme zmení kľúč, na základe ktorého financuje samosprávy. Podľa návrhu ministerstva financií, ktorý v stredu schválil vládny kabinet, by po novom mal totiž štát odvádzať obciam, mestám a územným celkom podiel z mixu daní z príjmov, spotrebných daní a dane z pridanej hodnoty, kým doteraz boli financované iba z podielu na dani z príjmov fyzických osôb. V konečnom dôsledku tak dostanú v budúcom roku menej, ako by získali podľa pôvodného kľúča.

Ministerstvo podiely určilo tak, aby samosprávy dostali o 3 % viac zdrojov, ako majú v roku 2011. V budúcom roku by tak z podielu na daniach mali dostať 1,637 mld. eur. Podľa pôvodného mechanizmu prerozdelenia by však mestá a obce dostali z podielových daní v budúcom roku až o 18,6 % viac, čo je zhruba 240 mil. eur. V čase, keď štát skresáva svoje výdavky, by to podľa rezortu financií bolo nespravodlivé. "Ozdravenie verejných financií nie je možné bez spoluúčasti miest, obcí a vyšších územných celkov. Územná samospráva s výdavkami prevyšujúcimi 4 mld. eur je totiž významnou zložkou verejných financií," konštatuje sa v návrhu.

V konečnom dôsledku tak štát bude podľa návrhu samosprávam transferovať bezmála 13 % z výnosov z podielových daní. Do rozpočtov obcí má smerovať 9,72 % z výnosu podielových daní a do rozpočtov vyšších územných celkov 3,25 % z celkového výnosu.

"Považujeme to za spravodlivé a dobré riešenie, pretože sme presvedčení, že aj územná samospráva sa musí podieľať na ozdravení verejných financií. Mix daní je aj spravodlivejší aj stabilnejší a udržateľnejší,“ konštatoval po stredajšom rokovaní kabinetu minister financií Ivan Mikloš. Financovanie z podielu iba na dani z príjmov fyzických osôb sa totiž v čase krízy výrazne prepadol, kým v dobrých časoch výnos z tejto dane rastie rýchlejšie ako výber ostatných daní. "Vítame tento návrh, myslíme si, že to bude aj na prospech samospráv, pretože to pre nich bude znamenať zvýšenú stabilitu príjmov,“ podporil Miklošove slová aj minister práce Jozef Mihál z koaličnej SaS.

Predstavitelia miest a obcí navrhované zmeny jednoznačne odmietli ešte na mimoriadnom predsedníctve koncom augusta. Cieľom navrhovanej zmeny nie je podľa zástupcov miest a obcí deklarované posilnenie spravodlivosti a stability, ako to prezentuje minister financií Ivan Mikloš, ale len snaha týmto spôsobom zobrať financie občanom miest a obcí a presunúť ich do štátneho rozpočtu.

Minister financií však tvrdí, že v základných rámcoch tohto návrhu ustúpiť nemieni. "To, čo nemôžem akceptovať, je viac peňazí a prechod z podielu na jednej dani na mix daní,“ povedal. Ako však dodal, je ochotný so samosprávami diskutovať o ústupkoch v ďalších oblastiach. V diskusiách s predstaviteľmi samospráv napríklad akceptoval zachovanie systému poplatkov za odpady. Zároveň sa podľa neho uvažuje aj s možnosťou, že samosprávy budú mať 3-percentný medziročný nárast transferu od štátu garantovaný aj v prípade horšieho ekonomického vývoja. "Ak sa zmení prognóza a ak sa ukáže, že tých daňových príjmov bude menej, vieme urobiť opatrenia, aby ten 3-percentný nárast bol garantovaný. Naša vôľa hľadať spoločné riešenia je evidentná,“ uzavrel Mikloš.