Obmedzenie obštrukcií podľa šéfky ÚVO zrýchli obstarávanie

Predsedníčka Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) Zita Táborská očakáva, že priebeh obstarávania sa môže po novom výrazne urýchliť najmä preto, že podávanie obštrukčných námietok bude obmedzené, resp. uchádzači v takom prípade prídu o zloženú kauciu. Zároveň sa skráti rozhodovanie o námietkach na dva kroky.

"Čo sa týka kvality samotného procesu a pripravovaných súťaží, je to na odborne spôsobilých osobách, obstarávateľovi a verejnom obstarávateľovi, ako kvalitne budú tento proces viesť," povedala vo štvrtok Táborská. Reagovala tak na malú novelu zákona o verejnom obstarávaní, ktorú parlament v stredu schválil v zrýchlenom rokovaní.

"Pri dobre vyhlásenej súťaži a nastavených podmienkach to pôjde v pohode, ale žiadna novela neprinúti uchádzačov nerobiť obštrukcie a obstarávateľov vyhlasovať dobré súťaže," tvrdí Táborská. Na otázku, či bolo naozaj nevyhnutné schvaľovať túto novelu narýchlo, hoci v parlamente čaká na schválenie rozsiahlejšia novela, šéfka ÚVO odpovedala, že to pomôže pri rozhodovaní o námietkach, keďže obštrukcií výrazne pribúda.

Zrýchlená novela verejného obstarávania má nadobudnúť účinnosť v pondelok 18. februára, ak ju prezident Ivan Gašparovič podpíše do konca tohto týždňa. Všetky súťaže, ktoré už boli doteraz vyhlásené, skončia podľa starých pravidiel. "Nové súťaže, ktoré budú vyhlásené od pondelka, budú riadené podľa nového spôsobu. Medzičasom sa budeme snažiť prijať nových ľudí a posilniť kapacity," povedala Táborská. O námietkach doteraz rozhodujú komisie úradu, po novom nebudú musieť o jednej námietke rozhodovať traja ľudia. Bude to záležať od vedenia úradu, pričom v zložitých prípadoch budú o námietke rozhodovať možno aj piati zamestnanci úradu. Keď bude úrad pri rozhodovaní potrebovať odborné stanovisko, tak si ho ako doposiaľ vyžiada.

Vláda v pondelok rozhodla o zvýšení počtu zamestnancov ÚVO zo 117 o ďalších 39. Súčasný rozpočet úradu vo výške 2,9 mil. eur sa má zároveň postupne zvýšiť takmer o 2 mil. eur. Priemerná mzda pracovníkov úradu 915 eur by sa mala zvýšiť na 1 500 eur. Tieto opatrenia majú zlepšiť nepriaznivú situáciu s vysokou fluktuáciou zamestnancov úradu, ako aj skvalitniť a zrýchliť rozhodovanie o námietkach a kontrolách. "Tento prísľub sme dostali do pol roka, kým nebude účinná veľká novela zákona o verejnom obstarávaní. Posúdime, ako sa to bude vyvíjať a je možné, že prijmeme ďalších ľudí," povedala Táborská. Úrad vyberie ľudí a bude ich musieť zaškoliť, čo nebude jednoduché, lebo na verejné obstarávanie je veľmi málo odborníkov. "Musíme ich hľadať," dodala.

Ministerstvo vnútra zdôvodňovalo expresné prijatie novely zákona o verejnom obstarávaní okrem jeho urýchlenia a zefektívnenia aj potrebou zdynamizovať čerpanie peňazí Európskej únie. Slovensko musí do konca tohto roka vyčerpať z európskych fondov okolo 1,5 mld. eur zo záväzkov na roky 2010 a 2011 a čo nevyužije, prepadne. Predsedníčka ÚVO si myslí, že obmedzenie obštrukcií pri námietkach a ex ante kontrola súťažných podmienok ešte pred vyhlásením tendrov môžu prispieť aj k lepšiemu čerpaniu eurofondov. Podmienkou však je príprava kvalitných súťaží. "Keď nebude kvalitne vyhlásená súťaž a príde námietka, budeme musieť konať a zaujať stanovisko. Keď bude porušený zákon, budeme musieť zrušiť súťaž aj keď je financovaná z europrostriedkov," dodala Táborská.