Európa aj USA pritvrdzujú voči cigaretám, vo vzduchu už visí zákaz príchutí

Poslanci Európskeho parlamentu vo výbore pre zdravie a životné prostredie len nedávno schválili zákaz mentolových a ďalších ochutených cigariet. Opatrenie, o ktorom má plénum parlamentu hlasovať 10. septembra, má byť súčasťou širšieho legislatívneho úsilia za radikálne obmedzenie predaja vybraných tabakových výrobkov vo všetkých 28 členských štátoch EÚ. Tie sa v júni dohodli na tom, že varovanie pred rizikami fajčenia musí pokrývať 65 % škatuľky, avšak výbor schválil variantu so 75 %, ako to navrhovala Európska komisia. To je však v rozpore so slovenskou pozíciou. Výbor NR SR pre európske záležitosti (VEZ) v uznesení prijatom 21. marca 2013 nesúhlasí so zväčšením plochy pre varovné označenia, neodporúča prijatie kombinovaných varovných označení a štandardizáciu obalov nepovažuje za opodstatnenú z hľadiska ochrany verejného zdravia.

„Takáto štandardizácia je úplne zbytočná a dosiahlo by sa ňou najmä uľahčenie pre podvodníkov a pašerákov,“ uviedol podpredseda VEZ Ivan Štefanec (SDKÚ-DS).  Na tento argument viackrát upozornila aj ministerka zdravotníctva Zuzana Zvolenská.

„Čisto ľudsky: keď som fajčieval, vždy sa mi páčili škatuľky niektorých značiek, ale aj tak som fajčil vždy len jeden druh cigariet s obalom, ktorý sa mi vôbec nepáčil, takže vplyv na moju spotrebu to nemalo a ani nepredpokladám, že by niekto začínal fajčiť kvôli peknej škatuľke,“ reagoval predseda Výboru NR SR pre európske záležitosti Ľuboš Blaha (Smer-SD).

„V Kanade sú medzi mladými najobľúbenejšie cigarety v igelitových vreckách, nezaujímajú ich žiadne logá a ani značky, ale výlučne cena. Proti fajčeniu mladých bojujme efektívnymi prostriedkami a nie extrémnymi nápadmi odtrhnutými od reality,“ povedala pre EurActiv Jarmila Halgašová, členka  Poradného výboru na kontrolu tabaku pri Úrade verejného zdravotníctva SR.
 
Europoslanci tiež na rozdiel od členských krajín schválili zákaz tenkých cigariet slim, ktoré majú na európskom trhu 6 % podiel. Až plénum europoslancov schváli spoločnú pozíciu parlamentu, začnú jeho zástupcovia rokovať s litovským predsedníctvom EÚ, ktoré zastupuje členské krajiny, o kompromisnej podobe novej regulácie tabakových výrobkov.

K veľmi kontroverzným bodom prejednávanej smernice patrí regulácia elektronických cigariet, pre ktoré zatiaľ v jednotlivých členských krajinách platia rôzne pravidlá. Podľa návrhu Komisie i výsledku nedávneho hlasovania by mali v budúcnosti podliehať legislatíve v oblasti liekov, aby bola zaistená ich bezpečnosť a účinnosť. Na druhej strane by mali dostupné aj inde ako v lekárňach. Nová regulácia sa nepáči priaznivcom elektronických cigariet, ktorí ich považujú za nástroj, ktorý ľuďom pomáha zbavovať sa závislosti na tabaku.

Tabakoví giganti typu Philip Morris International, Brtitish American Tobacco či Imperial Tobacco Group sú nútení vysporiadať sa s pritvrdzujúcou politikou vlád po celom svete. Zatiaľ najprísnejšiu formu regulácie prijala Austrália, kde sa od tohto roka nesmú na škatuľkách objaviť žiadne logá či klasický brandový dizajn. Miesto nich sú explicitnou formou vyobrazené drastické následky fajčenia na ľudský organizmus. Toto opatrenie sa zatiaľ v Európskom parlamente s dostatočnou podporou nestretlo. Väčšiu pozornosť venujú cigaretám aj regulátory v Spojených štátoch, ktorí taktiež zvažujú obmedzenie predaja s mentolovou príchuťou. Iné príchute sú tu už zakázané. V prípade mentolových cigariet je v stávke veľa. V Spojených štátoch tvoria celých 30 % trhu. Americký úrad pre potraviny a lieky (FDA) dokončuje prehľad vedeckých štúdií o vplyve týchto tabakových výrobkov na zdravie. Protifajčiarske organizácie tvrdia, že mentol maskuje drsnú chuť cigariet, čo zjednodušuje pestovanie návyku a sťažuje jeho odbúravanie. Väčšina analytikov však s plošným zákazom v blízkej dobe nepočíta.
FDA sa snaží navrhnúť prísnejšiu legislatívu aj pre elektronické cigarety. Predchádzajúci pokus označiť ich za lieky bol zamietnutý súdmi. Regulátor sa vlani tiež pokúšal zaviesť varovné obrázky na škatuľkách, ale súd rozhodol, že to je proti ústavne zakotvenému právu na slobodu prejavu.

Vzhľadom k tomu, že zákaz cigariet s príchuťou, ktoré boli odborníkmi označené za obzvlášť nebezpečné pre deti, odporučili k prijatiu europoslanci i zástupcovia členských štátov EÚ, zdá sa byť ich osud vo väčšine Európy spečatený. Kompromisné riešenie by mohlo garantovať ich prežitie počas prechodného obdobia. Podľa údajov Európskej komisie majú na európskom trhu 5 % podiel.

Podľa Reya Wiuma z konzultantskej firmy Renaissance Capital nemá regulácia dizajnu škatuliek taký vplyv ako napríklad zákaz fajčenia v reštauráciách. Najefektívnejšou cestou je vraj zvyšovanie spotrebnej dane. "Najväčším rizikom pre tabakové spoločnosti je šokový rast spotrebnej dane, výrazne nad úroveň inflácie. Táto európska smernica im podľa mňa život nijako zvlášť nesťaží," tvrdí Wium. Zvyšovanie daní ale pomáha čiernemu trhu. Ten podľa štúdie KPMG vlani v EÚ vzrástol o 0,4 % na 65,5 mld cigariet.

Podľa Európskej komisie zomrie každý rok v krajinách Európskej únie na následky fajčenia 700 tisíc ľudí. Proti navrhovanej regulácii dôrazne vystupujú tabakové firmy. Pri hlasovaní členských štátov v júni sa postavili proti miernejšej verzii regulácie s odkazom na obavy zo straty pracovných miest.