Návrh rozpočtu 2014 zhoršuje dlhodobú udržateľnosť

Návrh rozpočtu na nasledujúce tri roky je postavený najmä na jednorazových a dočasných opatreniach. Štrukturálny deficit sa v ňom zvyšuje a bremeno konsolidácie presúva na ďalšie roky. Rizík je však v predstavenom rozpočte menej ako tento rok. Vo svojom hodnotení vládneho návrhu, ktorý momentálne čaká na svoje schválenie v parlamente, to konštatuje Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ).

"Návrh rozpočtu na rok 2014 zhoršuje dlhodobú udržateľnosť verejných financií a obsahuje riziká pre dosiahnutie strednodobého cieľa v podobe štrukturálneho deficitu 0,5 % v roku 2017. Rozpočet je postavený najmä na jednorazových a dočasných opatreniach, ktorých vplyv v strednodobom horizonte pominie a bude potrebné ich nahradiť štrukturálnymi opatreniami," upozornil dnes pri predstavovaní hodnotenia predseda fiškálnej rady Ivan Šramko.

Deficit verejných financií sa má podľa plánov ministerstva financií v budúcom roku znížiť na 2,8 % z tohtoročných 3 % hrubého domáceho produktu (HDP). Šramko upozornil, že návrh je oproti programu stability, poslanom do Bruselu, menej ambiciózny. Konsolidačné úsilie je podľa prepočtov RRZ záporné na úrovni 0,7 % HDP. "Samotný cieľ pre rok 2014 je dosiahnuteľný, avšak len za predpokladu naplnenia príjmov z jednorazových opatrení," avizoval šéf fiškálnej rady.

Šramko priznáva, že oproti roku 2013 vidí rada v budúcoročnom rozpočte menej rizík. Dve najproblémovejšie oblasti, zdravotníctvo a samosprávy, však ako riziká naďalej zostali. Pozitívne treba podľa neho hodnotiť rozpočtovú rezervu, nepriaznivo naopak očakávaný vývoj verejného dlhu, ktorý by sa mal tesne priblížiť k dôležitým hraniciam daným ústavným zákonom o dlhovej brzde. "Aj menší negatívny makroekonomický šok, revízia údajov o HDP alebo zmena metodiky ESA by ho mohli ľahko posunúť nad hranicu 57 %, kedy je požiadavka predložiť vyrovnaný rozpočet," varoval Šramko.

Podľa predsedu RRZ nie je v tejto chvíli ešte úplne zrejmé, akým spôsobom budú vplývať na deficit a dlh SR nové európske rozpočtové pravidlá. "Náš odhad je, že na deficit by to mohlo mať dopad 0,5 % a dlh by mohol narásť o 1 %. Ale treba to brať s istou rezervou, reálne sa to dozvieme až na jeseň budúceho roka," doplnil Šramko.
Aktuálne hodnotenie fiškálnej rady podľa Ministerstva financií (MF) SR potvrdzuje cieľ stlačiť deficit verejných financií pod 3 % HDP v tomto roku, ďalej ho znižovať v nasledujúcich rokoch a vďaka tomu sa po piatich rokoch dostať z procedúry nadmerného deficitu.

"Rada pre rozpočtovú zodpovednosť identifikovala v návrhu rozpočtu verejnej správy niektoré pozitívne aj negatívne riziká. Rozsah rizík je však podľa nej menší než minulý rok a sú viac vybilancované. Rada zároveň konštatuje, že návrh rozpočtu a návrh rozpočtového plánu poskytli verejnosti oproti predchádzajúcim rokom viac informácií. Z hľadiska transparentnosti preto rada hodnotí návrh rozpočtu pozitívne," reagoval tlačový odbor rezortu financií.