Štedré dávky v nezamestnanosti spôsobujú zlenivenie, aká je ich ideálna výška?
Diskusia 9
Foto:SITA
20. 11. 2013 - Podpora v nezamestnanosti je síce dosť nákladná pre daňových poplatníkov, bez nej by však v krátkodobom horizonte ešte viac upadala ekonomika a zároveň by bolo ťažké nájsť si prácu.
Sú dávky v nezamestnanosti príliš štedré? Keby nebolo podpory, nastúpili by do práce nezamestnaní skôr? Aká je optimálna úroveň pre výšku dávok v nezamestnanosti, a na ako dlho? Špecifické účinky a dôsledky podpory zaujali ekonómov, ktorí sa snažili dať na papier určité výpočty. Rafael Lalive, Camille Landais a Josef Zweimüller tvrdia, že odpovede na tieto otázky závisia predovšetkým na tom, aká je sociálna citlivosť danej spoločnosti.

Tu sú niektoré skutočnosti o pomoci v nezamestnanosti a jej účinkoch:
- Dávky v nezamestnanosti je pre daňovníka dvojitý výdavok. Priamy vplyv je zrejmý, každý vyplatený dolár, alebo euro, pochádza z vrecka daňových poplatníkov. Za nepriame náklady sa však považuje skutočnosť, že človek na podpore v nezamestnanosti časom "zlenivie", a bude dávky poberať tak dlho, ako to len bude možné. Vedie to k nižšej zamestnanosti a oslabeniu hospodárskeho rastu.
- V Spojených štátoch bolo preukázané, že predĺženie vyplácania dávok v nezamestnanosti o 13 týždňov predlžuje v priemere dobu nezamestnanosti o jeden týždeň. Takýto vplyv má „zlenivenie“ v USA.
- K "zleniveniu“ dochádza len vtedy, ak sa predlžuje čas vyplácania podpory. V prípade, že by došlo k zvýšenie sadzby, je efekt „zlenivenia“ oveľa menší.
- Spotrebný kôš nezamestnaných, ktorí poberajú dávku v nezamestnanosti klesne v priemere o 6 percent. Ak by vôbec neexistovala dávka, pokles by bol oveľa väčší, až o 22 percent.
- „Zlenivenie“ má aj jeden pozitívny dôsledok, ak sa to vôbec dá nazvať pozitívnym, v prípade, že si nezamestnaný hľadá prácu s menšou intenzitou, potom tí, ktorí by radšej pracovali, než poberali dávky v nezamestnanosti si dokážu ľahšie nájsť prácu. Podpora teda znižuje konkurenčnú súťaž na trhu práce.
- V USA spôsobilo predlženie vyplácania dávok v nezamestnanosti z 26 týždňov na 99 týždňov zvýšenie nezamestnanosti o 0,5 percenta.

Výskum tak jasne ukazuje, že štedré dávky v nezamestnanosti zvyšuje nezamestnanosť a znižuje intenzitu hľadania si práce, čo znamená pre pracujúcu spoločnosť extra výdavky. Na druhej strane ale štedré dávky pre nezamestnaných prídu vhod pre tých, ktorí majú skutočne záujem nájsť si prácu čo najskôr. Ďalej je preukázané, že podpora prispieva k hladšiemu priebehu spotreby, čo v krátkodobom horizonte podporuje ekonomiku.
V tejto perspektíve sa dá na podporu dívať ako na určitú formu poistenia, ktoré je počas krízy pre daňových poplatníkov drahšie, inokedy lacnejšie. Ideálna výška podpory neexistuje, rovnako ako ani optimálna dĺžka obdobia počas ktorého sa dávky vyplácajú. Všetko závisí na tom, aká je sociálna citlivosť danej spoločnosti a aká je hrubá štátna peňaženka.