Tri otázky agentúry Moody’s predstaviteľom rezortu financií
Pridajte názor25. 9. 2001 - Témou utorkového HNClubu – Klubu Hospodárskych novín vo Veľkej sále Mestského úradu v Banskej Bystrici bol predvstupový proces do Európskej únie a transformácia finančného sektora. Dnes prinášame podstatné výňatky z vystúpení podpredsedu vlády SR Ivana Mikloša a ministerky financií SR Brigity Schmögnerovej.
Témou utorkového HNClubu – Klubu Hospodárskych novín vo Veľkej sále Mestského úradu v Banskej Bystrici bol predvstupový proces do Európskej únie a transformácia finančného sektora. Dnes prinášame podstatné výňatky z vystúpení podpredsedu vlády SR Ivana Mikloša a ministerky financií SR Brigity Schmögnerovej.
Z vystúpenia podpredsedu vlády Ivana Mikloša Som presvedčený, že práve udalostí posledných dní sú jasným dôkazom potreby integrácie a omnoho intenzívnejšej spolupráce nielen v ekonomickej oblasti, ktorá je, zdá sa, hlavným motorom globalizácie a liberalizácie, ale aj spoločnej obrany a boja proti terorizmu. Toto všetko platí o to viac pre malé otvorené ekonomiky, akou je nesporne ekonomika Slovenskej republiky, a najmä krajiny Vyšehradskej štvorky (V4). Slovensko stálo pred tromi rokmi na pokraji vážnej finančnej krízy, bolo izolované zahranično-politicky, nebolo prijaté do OECD spolu s ostatnými krajinami V4, nebolo súčasťou prvej vlny krajín, ktoré začali ako prvé diskusie o rozširovaní Európskej únie a nebolo prijaté ani v prvej skupine do severoatlantickej aliancie. Dnes, po troch rokoch, mnohé z toho už nie je pravdou, podarilo sa stabilizovať ekonomickú situáciu, začali sa štrukturálne reformy, podarilo sa zmeniť obraz krajiny a Slovensko sa začlenilo do prvej skupiny krajín a je vnímané ako integrálna súčasť V4, ako partner tých krajín, ktoré majú najväčšiu šancu rozšíriť Európsku úniu v prvej vlne. Z ekonomického hľadiska je kľúčový fakt, že je dnes Slovensko tak orientované na západoeurópske ekonomiky a na ekonomiky V4, že nevstúpiť do EÚ spolu s týmito krajinami by mohlo znamenať zásadné vážne ekonomické dôsledky. Nevstúpiť do EÚ spolu s ostatnými krajinami V4 by znamenalo, minimálne na istý čas, ocitnúť sa mimo ekonomického priestoru, do ktorého ide dnes 90 percent slovenského exportu. Nevyhnutné opatrenia V súvislosti s procesom ekonomickej stabilizácie, procesu nastoľovania ekonomickej rovnováhy, procesu úsporných opatrení a ozdravných opatrení, ktoré sme museli uskutočniť, treba veľmi jasne povedať, že tieto opatrenia boli nevyhnutné nielen z hľadiska vytvorenia normálnych podmienok, normálneho podnikateľského prostredia, prilákania zahraničných investícií, ale boli aj jednou z nevyhnutných podmienok nášho integračného úspechu. Taktiež reštrukturalizácia, ktorú sme uskutočnili, znamenala zmenu podnikateľského prostredia, lepšiu vymožiteľnosti práva, funkčnejší zákon o konkurze a vyrovnaní a najmä vysoko hodnotenú procedúru reštrukturalizáciu a privatizáciu bánk, ktorej náklady budeme ešte dlho niesť, ale je to hodnotené ako veľmi dobre zvládnutá operácia, ako dobre vytvorený predpoklad na budúci dlhodobo udržateľný rast. Za predpokladu pokračovania v reformách môžeme byť optimisti. Náš dnešný hrubý domáci produkt na jedného obyvateľa SR podľa parity kúpnej sily zodpovedá 49 percentám priemeru EÚ (v Maďarsku je to okolo 50 až 51 percent, v ČR okolo 63 až 64 percent, najviac je to v Slovinsku). Vo všetkých ostatných tranzitívnych krajinách je to menej ako na Slovensku. Hoci v tejto oblasti nedošlo ešte k výraznejšiemu efektu, podstatné ale je, že analýzy hovoria, že ak bude dodržaný reformný kurz, ak bude pokračovať integrácia Slovenska, ak bude pokračovať ekonomický rast zhruba na úrovni štyroch až piatich percent, tak sa dá predpokladať, že do roku 2010 je reálne dosiahnuť sedemdesiatpäť percent priemernej úrovne Európskej únie v hrubom domácom produkte na jedného obyvateľa. Pokrok v približovaní Tento výsledok by mohol byť dosiahnutý za nasledovných predpokladov: – rast ekonomiky okolo štyroch až piatich percent – udržanie nominálneho kurzu koruny oproti euru a relatívne vyššia inflácia, ktorú predpokladáme ešte v nadchádzajúcich rokoch na úrovni okolo piatich percent Práve v dôsledku takejto inflácie, ale nižšej ako vo vyspelých krajinách EÚ, a udržania nominálneho kurzu koruny oproti euru by došlo k skrytému zhodnocovaniu koruny a preto aj k rýchlejšiemu približovaniu ekonomickej úrovne. Je to prognóza, ktorá je podmienená pokračovaním v reformách aj úspechom v integrácii. Za obdobie, odkedy sme začali rokovania, sme otvorili všetkých 29 kapitol a zatiaľ je predbežne uzavretých 19 kapitol. Z tohto hľadiska sme sa začlenili medzi krajiny prvej skupiny. Samozrejme, je potrebné zdôrazniť a uvedomovať si, že počet uzavretých kapitol nie je to najdôležitejšie a podstatné, ale je to celkom určite veľmi určujúci ukazovateľ, podľa ktorého môžeme ten pokrok hodnotiť. Viac kapitol ako Slovensko má z tranzitívnych krajín uzavretých len Slovinsko a Maďarsko a rovnaký počet má uzavretých ČR. Veľký pokrok sme dosiahli najmä počas švédskeho predsedníctva, keď sa nám podarilo uzavrieť deväť kapitol. Aj také dôležité a významné, ako sú kapitoly o slobodnom pohybe tovaru, ľudí, služieb a kapitálu, práve obchodných spoločností, sociálnej politike, zamestnanosti a hospodárskej a menovej únii. V priebehu belgického predsedníctva je naším cieľom uzavrieť ďalších päť až sedem kapitol a, samozrejme, najväčšou ambíciou je do konca roka 2002 uzavrieť všetky kapitoly a byť tak pripravení na rozšírenie. Z tohto hľadiska veľmi oceňujeme závery göteborského stretnutia európskej rady, ktoré deklarovalo ochotu a pripravenosť rozšíriť Európsku úniu o krajiny, ktoré budú pripravené do konca roka 2002 tak, aby už mohli participovať na voľbách do európskeho parlamentu, ktoré sa uskutočnia v roku 2004. Príkladom New York Pred krátkym časom sme vo vláde schválili predvstupový ekonomický program vychádzajúci z už doteraz schválených dokumentov, ako bolo spoločné hodnotenie priorít hospodárskej politiky, čo je spoločný dokument SR a európskej komisie, oficiálne spoločne podpísaný a schválený vo februári 2000 v Bruseli. Som presvedčený, že je i záväzný, pretože jedine uskutočňovanie opatrení v tomto dokumente, ktoré už tri roky dnešná vláda na Slovensku robí, vytvára predpoklad úspešného dovŕšenia integrácie SR do EÚ. Spoluprácu krajín V4 považujem za veľmi významnú a veľmi ju oceňujem a chcel by som využiť aj toto fórum na to, aby som sa poďakoval našim partnerom v Poľsku, ČR a Maďarsku. Ako príklad spomeniem investičnú konferenciu, ktorá sa konala vo februári tohto roka v New Yorku práve v komplexe budov, ktoré už dnes neexistujú, a myslím si, že táto investičná konferencia bola dobrým príkladom výhodnosti vzájomnej spolupráce. Dokázali sme na túto investičnú konferenciu prilákať takmer štyristo potenciálnych investorov z Ameriky, čo by určite nebolo možné, ak by túto konferenciu organizovala ktorákoľvek z krajín V4 jednotlivo. Myslím si, že politika, ktorú Slovensko robí, už prináša svoje ovocie, aj keď, samozrejme, ten praktický vplyv na život ľudí ešte nie je taký, ako by sme možno viacerí očakávali, ale napríklad objem zahraničných investícií v roku 2000 bol taký veľký ako celkový objem za predchádzajúcich desať rokov, od roku 1990 do roku 1999. Verím, že naša vzájomná spolupráca bude pokračovať a chcem sa poďakovať a zablahoželať aj organizátorom týchto podujatí, pretože k tomu môžu významne prispieť, aby to bolo vzájomne výhodné pre nás všetkých. Z vystúpenia ministerky financií Brigity Schmögnerovej Dostala som za úlohu porozprávať o postupe, ako sa dostaneme od predvstupových fondov k štruktúrnym fondom. O štruktúrnych fondoch začíname hovoriť až vtedy, keď sa SR stane členom Európskej únie. Nakladanie s predvstupovými fondmi musí byť ostro sledované a oveľa väčšiu pozornosť treba venovať aj kontrole pri vynakladaní prostriedkov EÚ. Akými kanálmi dostávame zdroje z EÚ v súčasnosti až do vstupu do Európskej únie? Dochádza k určitej decentralizácii financovania v dvojakom zmysle: Dnes už máme tri zdroje, tri predvstupové fondy – Phare, ISPA a SAPARD. Prostriedky z nich sa čo