Fiškálna decentralizácia- zefektívnenie alebo záťaž

Na začiatku apríla predstavilo Ministerstvo financií SR nový systém financovania obcí a vyšších územných celkov a otvorilo diskusiu o fiškálnej decentralizácii územných samospráv.

Cieľom tohto nového systému je posilnenie finančnej autonómie územnej samosprávy v súlade s princípmi Európskej charty miestnej samosprávy, ako aj zvýšenie jej samostatnosti a zodpovednosti pri rozhodovaní o použití verejných zdrojov. Zároveň vedie k vytvoreniu stabilných pravidiel financovania, ktoré sa vyznačujú spravodlivosťou a transparentnosťou finančných tokov. Prostriedky sa budú rozdeľovať na základe presne daných pravidiel, takže sa v značnej miere eliminuje subjektívnosť pri poskytovaní dotácií.

Je potrebné uvedomiť si, že predmetom fiškálnej decentralizácie sú iba originálne kompetencie samospráv, ktoré sú financované prostredníctvom transferov z rozpočtovej kapitoly Súhrnný finančný vzťah k obciam a vyšším územným celkom. Prenesené kompetencie výkonu štátnej správy budú naďalej financované prostredníctvom štátneho rozpočtu.

Základ navrhovaného systému financovania tvorí prechod na financovanie kompetencií územnej samosprávy prostredníctvom daňových príjmov namiesto dotácií, ako to bolo doteraz. Podľa predkladaného návrhu bude môcť miestna a regionálna samospráva využiť celý výnos dane z príjmu fyzických osôb, ako aj miestne dane. Výhodou, podľa ministerstva financií, je, že výnos dane z príjmov fyzických osôb je stabilný a dá sa ľahko odhadnúť. Taktiež sa predpokladá, že táto daň bude rásť a mala by zabezpečiť finančnú stabilitu samosprávy v budúcnosti. Miestne dane by, podľa návrhu zákona o miestnych daniach, mali predstavovať skupinu siedmich miestnych daní, ktoré vzniknú transformáciou súčasných miestnych poplatkov, dane z nehnuteľnosti a cestnou daňou. Niektoré miestne poplatky, vzhľadom na náš vstup do Európskej únie, budú zrušené - poplatok z predaja alkoholických nápojov a tabakových výrobkov, poplatok zo vstupného, poplatok z reklamy, poplatok za pobyt v kúpeľnom meste alebo mieste sústredeného cestovného ruchu.

NÁVRH MIESTNYCH DANÍ

_ Daň z nehnuteľnosti

_ Daň za zviera

_ Daň za pobyt

_ Daň za predajné automaty

_ Daň za nevýherné hracie prístroje

_ Daň za vjazd motorovým vozidlom do historických častí miest

_ Daň za komunálny odpad

_ Daň z motorových vozidiel, ktorú môže ukladať vyšší územný celok

Ministerstvo financií sa v návrhu decentralizácie snaží systém miestnych daní čo najviac uvoľniť. Tieto dane budú úplne fakultatívne, čiže dobrovoľné. Obec sa môže sama rozhodnúť, či jednotlivé dane na svojom území bude vyberať alebo nie. Taktiež sa bude sama slobodne rozhodovať o výške sadzieb vyberaných miestnych daní. Zákonom sa určia len tie sadzby, kde je to vzhľadom na ich charakter opodstatnené (napr. súčasný miestny poplatok za zber, prepravu...

Celý článok si môžete prečítať tu »».