EÚ plánuje zriadiť mechanizmus pripravenosti a reakcie na potravinovú krízu

Európska únia, poučená krízou spôsobenou novým koronavírusom a v súlade s novou stratégiou "Z farmy na stôl", má v úmysle zintenzívniť koordináciu na európskej úrovni, aby zabezpečila, že občania Únie nebudú čeliť nedostatku potravín počas rôznych kríz. Uviedla to v piatok Európska komisia (EK).

Pohotovostný plán, ktorý bol prijatý v piatok, hovorí o potrebe celkovej odolnosti potravinového dodávateľského reťazca EÚ, identifikuje existujúce nedostatky a navrhuje opatrenia na zlepšenie pripravenosti na úrovni EÚ. Na tento účel Komisia zriadi Európsky mechanizmus pripravenosti a reakcie na potravinovú krízu (EFSCM), čiže skupinu odborníkov zameranú na potravinový dodávateľský reťazec, ktorú bude koordinovať eurokomisia s cieľom vymieňať si dôležité údaje, postupy a posilňovať koordináciu opatrení.

Koronakríza podľa EK ukázala odolnosť sektorov poľnohospodárstva, rybného hospodárstva, akvakultúry a potravinárstva, čo zabránilo tomu, aby zdravotná kríza vyústila aj do krízy potravinovej.

Na podporu týchto odvetví prijala EÚ výnimočné opatrenia. Napríklad spoločná poľnohospodárska politika a spoločná politika rybného hospodárstva poskytli nástroje na boj proti nerovnováhe na trhu alebo problémom s peňažným tokom výrobcov. Komisia s cieľom zaistiť pohyb tovaru a pracovníkov strategických odvetví na jednotnom trhu aj počas pandémie vytvorila takzvané zelené pruhy na hraničných priechodoch a prijala usmernenia, ktoré umožnili úzku koordináciu medzi členskými štátmi v záujme bezproblémového prekračovania hraníc.

V piatkovom oznámení sa uznáva, že v niektorých oblastiach sú potrebné ďalšie zlepšenia, aby aj naďalej bolo možné zabezpečovať dodávky potravín a zaistiť potravinovú bezpečnosť v čase kríz.

Preto je podľa EK nevyhnutné prijať pohotovostný plán EÚ pre zásobovanie potravinami a potravinovú bezpečnosť. Klimatické zmeny a zhoršovanie životného prostredia budú mať svoj vplyv na výrobu potravín aj v EÚ, pričom stále existujú riziká ďalších kríz v oblasti verejného zdravia, kybernetické hrozby alebo geopolitické zmeny, ktoré môžu ohroziť fungovanie potravinového dodávateľského reťazca.

Pohotovostný plán, ktorý je kľúčom k zlepšeniu pripravenosti EÚ, zahŕňa prístup založený na spolupráci medzi všetkými verejnými a súkromnými stranami, ktoré sú súčasťou potravinového dodávateľského reťazca. Zo súkromného sektora sem patria farmári, rybári, výrobcovia z odvetvia akvakultúry, spracovatelia potravín, obchodníci a maloobchodníci, ale aj prepravcovia a zamestnanci logistiky. Ústredným prvkom tohto plánu budú aj orgány EÚ, národné a regionálne orgány.

Samotný plán bude spustený v rámci EFSCM. Tento mechanizmus sa bude opierať o skupinu expertov, ktorá bude spájať zástupcov a aktérov z členských štátov a niektorých krajín mimo EÚ zo všetkých etáp potravinového reťazca, a o súbor pravidiel, ktorými sa bude riadiť jeho fungovanie. Skupina expertov sa bude stretávať pravidelne a v prípade krízy tak často, ako to bude potrebné.

EFSCM sa zameria na konkrétne činnosti a súbor opatrení, ktoré sa majú dokončiť v období 2022 – 2024, a to predvídanie, hodnotenie rizika a monitorovanie, čo znamená zlepšiť pripravenosť využívaním dostupných údajov (vrátane údajov o počasí, klíme, trhoch), ďalšia analýza slabých miest a kritickej infraštruktúry potravinového dodávateľského reťazca, koordinácia, spolupráca a komunikácia, čiže zdieľanie informácií, osvedčených postupov, národných pohotovostných plánov, vypracovanie odporúčaní na riešenie kríz a tiež koordinácia a spolupráca s medzinárodným spoločenstvom.