Mária Machová: Dane sú moderné, správa zastaraná

Návrh nového zákona o územnom členení daňových orgánov v septembri prešiel vládou, v októbri ho prerokovalo plénum NR SR v prvom čítaní. Doteraz nebol schválený v gesčnom výbore pre financie, menu a rozpočet. Aký je ďalší osud návrhu?

- Zákon posudzovala Koaličná rada. Vytvorila osemčlennú pracovnú skupinu na posúdenie opodstatnenosti radikálnej zmeny v organizácii orgánov daňovej správy. Rokovania mali doteraz tri kolá. Proces sa naťahoval a keďže ku koncu roka prišli dôležitejšie momenty, návrh bol odsunutý. Zákon je dodnes v parlamente a čaká sa na jeho zaradenie do druhého čítania.

V čom súčasná organizácia správy nestačí?

- Daňová správa tak, ako ju dnes poznáme, je tradičná. Založená na existencii Daňového riaditeľstva, pracoviskách Daňového riaditeľstva a daňových úradoch. Zrejme začiatkom 90. rokov, so vznikom novej daňovej sústavy, bola takáto štruktúra orgánov správy asi opodstatnená - prišli nové momenty, nové dane, s nimi neznalosť, neskúsenosť. Asi si to vyžadovalo vybudovať hustú sieť daňových úradov, bolo ich viac ako 120. Dnes ich je 102. Aby sa uľahčila komunikácia medzi Daňovým riaditeľstvom, ktoré by malo byť riadiacim, metodickým a kontrolným centrom, a daňovými úradmi, ako medzistupeň bolo vytvorených osem regionálnych pracovísk Daňového riaditeľstva. Spolu tak daňové úrady riadi okolo 300 ľudí z Banskej Bystrice a viac ako 400 z jednotlivých krajských miest. A to je dosť veľa. Počas ostatných 12 - 13 rokov nastali u nás podstatné zmeny. Získali sme skúsenosti, vstúpili sme do EÚ. Daňová správa spravuje už len zlomok objemu daní zo začiatku 90. rokov. Aj z toho dôvodu dozrel čas, aby sme sa pozreli, či je súčasná štruktúra daňovej správy efektívna, či zodpovedá požiadavkám tejto krajiny. Po dôkladnom zvážení domácich podmienok a oboznámení sa s vývojom daňovej správy v krajinách EÚ sme jednoznačne dospeli k názoru, že dnes je táto štruktúra nad pomery Slovenska. Daňová správa by sa naozaj dala organizovať efektívnejšie.

Čo je hlavnou ideou reformy?

- V Európe badať zreteľné snahy o centralizáciu činností správy daní, koncentráciu a predovšetkým organizovanie správy daní na väčších územiach, administratívnych alebo prirodzených regiónoch, o zjednodušenie jej štruktúry. V Holandsku, ktoré má 17 miliónov obyvateľov, nielenže je colná a daňová správa pod jednou strechou, ale je organizovaná v 13 regionálnych daňových úradoch. V Maďarsku je 23 regionálnych daňových úradov. Všade však vzniká aj priestor...

Celý článok si môžete prečítať tu »».