Napriek všetkým problémom sa model decentralizácie ujal

Ondrej Matej, Slovenská železničná spoločnosť

Naša spoločnosť prevádzkuje osobnú prepravu na Železniciach Slovenskej republiky. Sme určite najväčším prepravcom na Slovensku. Nespochybňujeme krok decentralizácie. Je úplne prirodzené, že územné celky a ľudia v nich žijúci chcú hovoriť a chcú rozhodnúť o tom, ako bude vyzerať dopravná obslužnosť vyššieho územného celku. Máme však určité obavy, či spôsob fiškálnej decentralizácie a prenesená originálna kompetencia, ako aj oblasť tarifnej politiky, sú najlepšie pripravované.

Výkon vo verejnom záujme znamená, že prepravcom sú kompenzované tržby, ktoré títo prepravcovia neutŕžia práve kvôli tomu, že prepravujú tzv. poberateľov sociálnych dávok, ako sú deti, študenti, dôchodcovia, telesne postihnutí. Nepochybujeme o tom, že chceme, aby prepravcovia vo verejnom záujme tieto skupiny naďalej prepravovali. Otázka znie, ako v prípade regionalizácie dopravy budú vyššie územné celky rozhodovať - jednotne-nejednotne, v každom kraji odlišne, keď sa verejná doprava, jej regionálna časť, stane originálnou kompetenciou...

Pre vlakovú dopravu je to osobitne problém, lebo my ten vlak pri prechode z jedného do druhého regiónu nedokážeme zastaviť a povedať, po hranicu pôjde regionálny vlak v rámci jedného vyššieho územného celku za daným výkon a v druhom postavíme iný vlak. Technicky to nejde.

Predstavte si situáciu, že na ceste z jedného kraja do druhého budú v jednom vlaku sedieť dvaja študenti a každý bude mať v podstate inú tarifu a inú cenu stanovenú tým-ktorým vyšším územným celkom. Treba nájsť východisko z tej situácie.

Bolo by lepšie, keby táto kompetencia ostala prenesenou. Druhá moja otázka je, či by nebolo dobré uvažovať o jednotnej tarifnej politike a jednotných sociálnych zľavách z úrovne štátu tak, aby boli jednotné pre všetky vyššie územné celky, čím by sa zabránilo práve možným nedohodám medzi týmito vyššími územnými celkami.

Milan Belica, predseda VÚC Nitra

Bolo chybou, že sa vôbec dopustila takáto norma. Toto vyššie územné celky jednoducho nemôžu dohodnúť. Treba si uvedomiť, že v krajoch je zastupiteľská demokracia. Zbytočne sa ja dohodnem s ďalšími siedmimi šéfmi VÚC, keď zastupiteľstvo to zmení. Tento problém treba čím skôr zákonnou normou odstrániť, pretože takéto anomálie budú vznikať, aj keď len do vzdialenosti sto kilometrov.

Čo sa týka úhrady vo verejnom záujme, som presvedčený, že sa tam porušuje zákon. Musí to byť definované ako prenesená kompetencia, lebo inak ani ústavne nebude zabezpečená rovnosť občanov, ktorí sa budú, najmä v chudobných regiónoch, pohybovať drahšie. Je to proti zdravej logike.

Viktor Nižňanský, splnomocnenec vlády pre decentralizáciu verejnej správy

Podielové dane sú gro systému. Pri ekonomickej sile jednotlivých regiónov Slovenska nevieme urobiť iný ako je rozdeľovací systém. Preto treba pokračovať v decentralizácii financií ďalej. Čo sa týka hromadnej dopravy, už som sa stretol aj s predstaviteľmi SAD (Slovenskej autobusovej dopravy) a rokoval som aj s niektorými predstaviteľmi samosprávy. Bude to potrebné znovu zvážiť a posúdiť.

Netvrdím a nikdy nebudem tvrdiť, že všetko, čo sa pri decentralizácii udialo, bolo spravené ideálne. Tak ako existujú presuny kompetencií smerom dole a do Bruselu, tak sa môže stať, že sa pres...

Celý článok si môžete prečítať tu »».