MF SR nesúhlasí s návrhom zákona o odškodnení vkladateľov nebankových subjektov

Bratislava 20. februára (TASR) - Ministerstvo financií SR (MF SR) zásadne nesúhlasí s návrhom skupiny poslancov Národnej rady SR na vydanie zákona o čiastočnom odškodnení vkladateľov do nebankových subjektov, ktorý rezort financií predloží na stredajšie rokovanie vlády SR.

Cieľom návrhu zákona je upraviť podmienky na čiastočné odškodnenie osôb, ktoré boli vkladateľmi do nebankových subjektov. Predkladatelia tvrdia, že príslušné štátne orgány, na rozdiel od občanov – vkladateľov, mali dostatočné informácie, prehľad a vedomosti o vysokej rizikovosti vkladov do týchto nebankových inštitúcií a mali vedomosť o porušovaní zákona zo strany nebankových subjektov. Zároveň štátne inštitúcie podľa skupiny poslancov nekonali dôsledne a rázne proti nim nezakročili a nezabránili tak defraudácii miliardových vkladov občanov.

MF svoje odmietavé stanovisko zdôvodňuje tým, že tzv. nebankové subjekty vykonávali svoju činnosť v zmysle Obchodného zákonníka, nešlo teda o subjekty finančného trhu, nad ktorými by mohlo ministerstvo, Úrad pre finančný trh (ÚFT) alebo Národná banka Slovenska (NBS) na základe v tom čase platných zákonov dohliadať a udeľovať im povolenia a sankcie. Rezort financií v stanovisku pripomína, že na konanie neštátnych subjektov sa vzťahuje článok 2 odstavec 3 Ústavy SR "každý môže konať, čo nie je zákonom zakázané, a nikoho nemožno nútiť, aby konal niečo, čo zákon neukladá". "To znamená, že ak tzv. nebankové subjekty vykonávali činnosť len v zmysle platného Obchodného zákonníka a v tom čase platné zákony finančného trhu im nezakazovali pôsobiť, ako pôsobili, zákrok MF SR, ÚFT alebo NBS voči týmto subjektom by nebol v súlade s príslušnými článkami Ústavy SR. Na riešenie prípadných sporov medzi spoločníkmi obchodných spoločností a týmito spoločnosťami sú oprávnené vecne a miestne príslušné súdy," tvrdí ministerstvo.

V predmete zákona je vymenovaných len 8 spoločnosti a podľa dostupných údajov MF SR ich bolo 49. "Išlo by o selektívne odškodnenie, čo nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky," dôvodí ministerstvo. Zároveň upozorňuje, že nešlo o vkladateľov do finančných inštitúcií, ale tichých spoločníkov a členov družstva v zmysle Obchodného zákonníka. Ministerstvu v návrhu zákona tiež chýba postup, spôsob preukazovania a doklady, ktoré sa vyžadujú na predloženie v žiadosti o čiastočné odškodnenie. Zároveň nie je v zákone vyriešený stav, keď by boli nároky vkladateľov uspokojené v rámci konkurzného konania. V takomto prípade by bol ten istý vkladateľ uspokojený aj podľa zákona o konkurze a vyrovnaní a tiež podľa predloženého zákona, čo by znamenalo duplicitné odškodnenie.

Sekcia rozpočtovej politiky MF SR upozorňuje, že finančné dôsledky návrhu zákona na štátny rozpočet vo výške 3,6 miliardy Sk nie sú pokryté v rámci schváleného zákona o štátnom rozpočte na rok 2006 ani v Návrhu rozpočtu verejnej správy, pričom ani nie sú vytvorené rezervy na pokrytie finančných vplyvov navrhovaného zákona.