Vláda neschválila návrh zákona o odškodnení vkladateľov nebankových subjektov

Bratislava 22. februára (TASR) - Vláda SR na svojom dnešnom zasadnutí nesúhlasila s návrhom skupiny poslancov Národnej rady (NR) SR na vydanie zákona o čiastočnom odškodnení vkladateľov do nebankových subjektov.

Odmietla tak tvrdenie skupiny poslancov, že štát z dôvodu nečinnosti príslušných štátnych orgánov nesie určitý podiel spoluzodpovednosti za škody, ktoré nebankové subjekty spôsobili občanom – vkladateľom.

Poslanci NR SR chcú v návrhu zákona upraviť podmienky na čiastočné odškodnenie osôb, ktoré boli vkladateľmi do nebankových subjektov. Podľa nich príslušné štátne orgány, na rozdiel od občanov – vkladateľov, mali dostatočné informácie, prehľad a vedomosti o vysokej rizikovosti vkladov do týchto inštitúcií. Zároveň vedeli o porušovaní zákona zo strany nebankových subjektov. "Napriek tomu, že už mali skúsenosť s podvodným konaním nebankových subjektov aj v predchádzajúcich rokoch, v prípade uvedených subjektov nekonali dôsledne a rázne proti nim nezakročili a nezabránili tak defraudácii miliardových vkladov občanov – vkladateľov do týchto nebankových subjektov," tvrdí skupina poslancov.

"Konaním nebankových subjektov a nečinnosťou štátnych orgánov boli porušené základné ľudské práva a slobody občanov. Na jednej strane tu síce existoval dobrovoľný komerčný vzťah medzi občanom – vkladateľom a finančnou inštitúciou do ktorého štát prostredníctvom svojich orgánov nebol oprávnený vstupovať, na druhej strane si štát nesplnil povinnosť zabezpečiť všetkými zákonnými prostriedkami ochranu majetku svojich občanov," konštatovali poslanci v predkladacej správe a doplnili, že štátne orgány nekonali napriek existencii jasných signálov o ohrození vkladov. Podľa nich mal štát k dispozícii spôsoby a nástroje, ktoré mohol aplikovať na kontrolu a preverovanie skutočného stavu vnútornej štruktúry zdrojov a systému financovania nebankových inštitúcií, ako analýzu daňových priznaní, uvalenie nútenej správy na subjekty, včasné blokovanie bankových účtov.

"Prijatím tohto zákona a následne, čo i len čiastočné odškodnenie občanov – vkladateľov, je najrýchlejšou a napriek zaťaženiu štátneho rozpočtu vo výške cca 3,6 miliardy Sk aj najlacnejšou formou urovnania tejto kauzy," uzavreli poslanci.

Ministerstvo financií (MF) SR odmietlo tieto tvrdenia skupiny poslancov a neodporučilo vláde s návrhom zákona súhlasiť. Dôvodilo aj tým, že predmetné spoločnosti, vykonávali svoju činnosť v zmysle Obchodného zákonníka, nešlo teda o subjekty finančného trhu, ktoré by mohli MF SR, Úrad pre finančný trh alebo Národná banka Slovenska (NBS) na základe v tom čase platných zákonov finančného trhu dohliadať a udeľovať im povolenia a sankcie.

V predmete zákona je vymenovaných len 8 spoločností (HORIZONT SLOVAKIA, a.s., B.M.G. INVEST, s.r.o., DRUKOS, a.s., BDV družstvo, AUTODRUKOS, s.r.o., AGW HOLDING, a.s., SPOROINVEST, a.s.) a podľa dostupných údajov MF SR bol počet takých, čo uvedenú činnosť vykonávali, 49, čiže by išlo o selektívne odškodnenie, čo nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. "V týchto prípadoch nešlo o vkladateľov do finančných inštitúcií, ale tichých spoločníkov a členov družstva v zmysle Obchodného zákonníka. Zároveň nešlo o vklady v zmysle zákona o bankách," konštatuje rezort financií.

Sekcia rozpočtovej politiky MF považuje návrh zákona za výrazne rizikový z dôvodu, že zakladá nároky na vecnú a majetkovo-právnu zodpovednosť štátu reprezentovanú rezortom financií a ktorú z jeho úrovne nie je možné kvalifikovane analyzovať a finančne kvantifikovať.