Prostrediu by pomohli nižšie a jednoduchšie odvody
Pridajte názor16. 5. 2006 - Z diskusného fóra HNClubu – Klubu Hospodárskych novín na tému daňového a odvodového zaťaženia na Slovensku, ktoré bolo 4. mája 2006 v bratislavskom hoteli Danube.
Témou druhého májového HNClubu bolo daňové a odvodové zaťaženie na Slovensku. Hlavnými hosťami boli podpredseda vlády SR a minister financií Ivan Mikloš, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR Iveta Radičová a prezident Republikovej únie zamestnávateľov Anton Jura. Včera sme uviedli podstatné časti vystúpení, dnes prinášame diskusiu.
Anton Jura:Pod neutrálnosťou sa rozumie, že by mal mať rovnaké zaťaženie kapitálu, pracovnej sily. Tieto kritériá by mohol spĺňať model alebo koncept Richarda Sulíka, ktorý je známy pod názvom odvodový bonus. RÚZ sa týmto konceptom zaoberá už vyše roka.
Odvodový bonus vychádza z predpokladu, že každý občan má nárok na základnú štátnu dávku. Základná štátna dávka pozostáva z dvoch častí. Je základná štátna dávka na dospelú osobu nad 15 rokov. Výpočet je viazaný na životné minimum, ktoré je dnes 4 730 Sk. Ďalej je to základná štátna dávka na dieťa do 15 rokov, ktorá je 85 percent životného minima na jedno dieťa, na dve deti 140 percent, na tri deti 180 percent. Na mimoriadnu štátnu dávku by mal mať len občan, ktorý sa ocitne v mimoriadnej životnej situácii. Mimoriadne štátne dávky máme štyri. Je to materská štátna dávka, výživná, pestúnska a invalidná. Všetky tvoria súčet štátnych dávok, ktorý reprezentuje maximálnu výšku štátnej podpory zohľadňujúcu životnú situáciu občana.
Združiť odvody i dávky 
Výpočet konkrétnej výšky štátnej podpory , t. j. odvodový bonus, závisí od príjmov občana. Odvodový bonus je súčtom všetkých štátnych dávok, na ktoré má občan právo, znížený o 10 percent zo všetkých príjmov daného občana. Do príjmov chceme zahrnúť odmeny, dividendy, príjmy z nájmov a pod. Odvodový bonus spolu s vlastnými príjmami tvorí vymeriavací základ, z ktorého sa zaplatí 19 percent rovná daň, solidárny odvod vo výške 10 percent a zdravotný odvod osem percent. Solidárny odvod by nahradil 11 z 13 dnešných odvodov. Zdravotný odvod by nahradil zvyšné dva, t. j. zdravotný odvod zamestnanca a zamestnávateľa. Obidva odvody by vyberal príslušný daňový úrad. Ihneď by ich poukázal patričnej zdravotnej poisťovni. Výsledkom bude čistý príjem človeka zaťažený 19-percentnou rovnou daňou a 18 percentami odvodov. Boli by o polovicu nižšie ako je to dnes.
Otázky okolo bonusuModel odvodového bonusu vyvoláva niekoľko okruhov otázok. Spomeniem len dva. V podstate ide o zásadnú reformu, dotkla by sa sociálne slabých na Slovensku ako sú matky s deťmi, ženy na materskej, nezamestnaní a zdravotne ťažko postihnutí. Sme si vedomí tohto faktu, a preto treba, aby sme spoločne hľadali odpovede na tieto otázky a minimalizovali riziká. Druhým okruhom je motivácia nepriznávať príjmy vzhľadom na konštrukciu tohto systému a jeho fiškálne riziko. Čo sa týka fiškálneho dosahu, podľa prepočtov samotného autora, aj podľa prepočtov dvoch nezávislých inštitúcií - MESA 10 a Slovenskej akadémie vied - je tento model fiškálne neutrálny. Prebiehajú diskusie s ministerstvom financií a Inštitútom finančnej politiky. Model sa skúma. Ak by sme ho dokázali implementovať, celý systém by sa zásadne zjednodušil. Počet odvodov by sa znížil z 13 na dva. Znížil by sa aj počet právnych noriem. Zásluhovosť by sa presunula do súkromného sektora, odvodové zaťaženie klesne na polovicu. Zvýšila by sa motivácia pracovať najmä u ľudí, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní, ktorí sú nevzdelaní. Znížila by sa motivácia zamestnávať načierno.