Program vlády neobsahuje podľa INESS žiadne protrhovo orientované reformy

Bratislava 2. augusta (TASR) - Programové vyhlásenie vlády (PVV) síce naznačuje možné smerovanie činnosti vlády, podstatnejšie však budú konkrétne skutky novej vlády. Jej program "neobsahuje žiadne protrhovo orientované reformy," uvádzajú experti Inštitútu pre ekonomické a spoločenské štúdie (INESS) v hodnotení PVV, ktoré dnes poskytli TASR.

V stanovisku k ekonomickým bodom programu vlády pripomínajú, že tak ako ľavicové vlády v Európe, aj vláda Roberta Fica vychádza z predpokladu, že naštartovanie znalostnej ekonomiky zabezpečí trvalo udržateľný rast hospodárstva a nahradí zavádzanie nepopulárnych reforiem. "Oprávnenosť, či skôr neoprávnenosť tohto predpokladu potvrdzuje stagnácia veľkých ekonomík a neschopnosť EÚ dosiahnuť ciele Lisabonskej stratégie."

V časti verejné financie, dane a ekonomika vláda plánuje ekonomický rast nad 5 % a ofenzívnu proexportnú politiku. INESS však oponuje, že ekonomický rast na najbližšie roky je už splnený vopred a cieľ proexportná politika nebude ťažké splniť, keďže dve veľké automobilky na Slovensku spustia výrobu v plnom režime.

Z balíka 12 finančných opatrení novej vlády hodnotí INESS 3 ako zlepšenie a 8 ako zhoršenie oproti súčasnému stavu. Opatrenie "vláda nebude zvyšovať počet orgánov štátnej správy" má podľa hodnotiteľov nejasný následok, podľa nich by bolo lepšie "vláda ich bude znižovať."

Posun dopredu spôsobí avizovaná racionalizácia výdavkov vo verejnej správe, zavedenie zníženej sadzby DPH na vybrané tovary a vyhodnocovanie vplyvov prijímanej a existujúcej legislatívy na podnikateľské prostredie.

Negatívne INESS vníma zvyšovanie progresivity zdanenia postupným zvyšovaním nezdaniteľného základu a úpravou výšky daňového bonusu. Vďaka existencii nezdaniteľného minima existuje výrazná progresivita už v súčasnom systéme, tvrdia experti a konštatujú: "13 % najlepšie zarábajúcich zaplatí viac ako 50 % výnosov dane z príjmu fyzických osôb (FO), teda nie je dôvod na jej zvyšovanie." Výhrady majú aj k zvýšeniu zdaňovania FO s nadštandardným príjmom, k zavedeniu dane z darovania tretím osobám či k vypracovaniu stratégie rozvoja SR. Experti odmietajú rozhodnutie neprivatizovať strategické podniky, nevie sa však, ktoré budú strategické a aká bude miera zastavenia privatizácie. Nesúhlas vyjadril INESS aj s ochotou vlády podporiť odškodnenie poškodených klientov nebankových subjektov, čo kvalifikuje "ako podporu nezodpovednému investičnému správaniu". INESS nevíta ani návrat bonifikácie hypoúverov na podporu bývania, lebo "deformuje trh a je to opatrenie, prostredníctvom ktorého by sa nemala realizovať solidarita".

V sociálnom systéme PVV uvádza, že sa má reformovať systém dôchodkového zabezpečenia. INESS pripomína, že chýba zmienka o spôsobe, akým chce kabinet zabezpečiť vyrovnané hospodárenie fondu dôchodkového poistenia. Ak vláda avizuje zvýšenie výdavkov fondu, mala by vyznačiť zdroj príjmov na vykrytie výdavkov.

Zo 14 opatrení z problematiky sociálneho poistenia, štátnej sociálnej podpory a politiky zamestnanosti hodnotil INESS 2 ako zlepšenie a 8 ako zhoršenie voči terajšiemu stavu. Následky 4 krokov vlády sú otvorené: ide o vstup občanov do kapitalizačného piliera, ktorý bude dobrovoľný, či o prehodnotenie určenia výšky životného minima - kritika expertov smeruje k tomu, že "sa otvára potenciál na zvyšovanie sociálnych dávok a tým tlak na zdroje zo štátneho rozpočtu".

Do skupiny zhoršujúcich opatrení experti zaradili vianočný príspevok dôchodcom, dôchodkovú dávku minimálne na úrovni životného minima, zvýšenie jednorazovej dávky rodičom pri narodení dieťaťa, podporu mladých rodín, rast rodičovského príspevku a poskytovanie vyrovnávacej dávky uchádzačom o zamestnanie s nízkou mzdou. Patrí sem aj zavedenie stropu týždenného pracovného času (čo podľa INESS vedie k strate flexibility pracovnej sily v SR), posilnenie odborov vo vyjednávaní so zamestnávateľmi a v tripartite a postupné zvyšovanie minimálnej mzdy, pričom "minimálna mzda bráni zamestnávaniu dlhodobo nezamestnaných a deformuje trhové ceny," oponuje INESS.