Benč víta snahu vlády o vyššiu koncentráciu zdrojov do najzaostalejších častí SR

Bratislava/Prešov 10. augusta (TASR) - Rozhodnutie novej vlády revidovať zámery Slovenska pri programovaní pomoci z fondov EÚ na roky 2007 až 2013 Vladimír Benč z Výskumného centra Slovenskej spoločnosti pre zahraničnú politiku (RC SFPA), n. o., víta. Zmeny by sa mohli dotknúť aj problematiky riešenia nerovnováh vývoja regiónu s účasťou fondov EÚ, čo programové vyhlásenie vlády (PVV) SR avizuje.

Analytik považuje dokument Národný strategický referenčný rámec (NSRR) na nové programové obdobie pre čerpanie fondov z EÚ, zostavený predchádzajúcou vládou, spomedzi doteraz prijatých relevantných dokumentov "za najkvalitnejší". Nedostatky v ňom a pripomienky Európskej komisie (EK) sú však oprávneným dôvodom na úpravy dokumentu, domnieva sa Benč.

V nasledujúcich 4 rokoch bude hlavnou úlohou vlády zastaviť pokračujúci trend regionálnych disparít "účelnou kombináciou centrálnych rozvojových impulzov a parciálnych politík samosprávnych krajov". Vzhľadom na to chce vláda prehĺbiť kompetencie samosprávnych krajov, aby ich komplexnosť, miera zodpovednosti a financovania boli zárukou na výkon rozvojovej politiky od východu na západ, od severu na juh SR.

V tejto súvislosti Benč "oceňuje snahu vlády o zníženie počtu priorít a vyššiu koncentráciu zdrojov do najzaostalejších častí SR, teda aj pre Prešovský kraj, ktorého podmienky a impulzy rozvoja analytik osobne pozná.

Alokáciu prostriedkov na jednotlivé regióny by riešil stanovením alokačného percenta podľa súhrnného indexu rozvoja regiónu. Index by zahŕňal napr. tvorbu hrubého domáceho produktu, výšku investícií a nezamestnanosti v danom regióne, vysvetľuje Benč jeden z možných prístupov, týkajúci sa budúceho prideľovania zdrojov z fondov únie.

Expert sa prihovára aj za menší počet priorít - operačných programov (OP) vo väzbe na referenčný rámec. Namiesto terajších 9 OP by navrhol iba 4 OP - Znalostná ekonomika a vzdelaná spoločnosť, Dopravná infraštruktúra, Životné prostredie a Regionálny OP na vybrané priority, ktoré si určia samosprávne kraje.

Benč pozitívne hodnotí zámery PVV na decentralizáciu riadenia fondov EÚ na úroveň samosprávnych krajov. "Kraje poznajú svoje potreby a priority rozvoja, preto by mali participovať na tvorbe programových dokumentov a ich realizácii. Preto snaha vybudovať umelé riadiace jednotky (SORO) na úrovni agregovaných krajov (NUTS 2) tak, ako to stanovila minulá vláda, nielenže odporuje zámeru novej vlády znižovať náklady na administratívu, ale spôsobí problémy implementácie fondov EÚ," uviedol analytik. Očakáva, že vláda prehodnotí SORO na úrovni NUTS 2 a prejde k decentralizácii na úroveň NUTS 3, uzavrel Benč.