Víťazom tendra na kúpu ZSE by sa mala stať nemecká spoločnosť E.ON Energie, konkurenti a politici to však spochybňujú

V uplynulých dňoch médiami rezonujú informácie o výhradách niektorých politických strán (KDH, SDĽ, HZDS, SMER, ANO) v súvislosti s rozhodnutiami o víťazoch privatizačných tendrov na tri slovenské rozvodné energetické podniky (REP). Výhrady sa týkajú najmä spochybnenia výberového konania na kúpu 49% akcií spoločnosti Západoslovenská energetika, a.s. (ZSE), ktorá má približne 1 milión zákazníkov, spomedzi všetkých troch REP najviac odberateľov z radov domácností a dobrú infraštruktúru.

Medzirezortná komisia odporučila v apríli ministerke M. Machovej ako víťaza nemeckú spoločnosť E.ON Energie, AG Mníchov. Ponuka E.ON-u znela na 330 mil. EUR. Výberovú komisiu i samotnú ministerku presvedčila nielen jej výhodnosť - čo sa týka ponúknutej ceny -, ale aj akceptácia ostatných zmluvných podmienok. E.ON Energie uspela v konkurencii troch ďalších záujemcov (RWE Plus, EnBW Energie a EVN).

Podľa člena predstavenstva mníchovskej E.ON Energie Waltera Hohlefeldera spoločnosť ponúka pri privatizácii ZSE perspektívne partnerstvo, skúsenosti z liberalizovaného trhu s elektrinou a zvyšovanie hodnoty ZSE. Filozofia spoločnosti doma i v zahraničí stojí na decentralizácii, čím sa odlišujú od ostatných firiem. V prípade privatizačného úspechu by aj ZSE rozhodovala samostatne a stala sa silným regionálnym hráčom.

Proti rozhodnutiu komisie ostro vystúpil záujemca umiestnený na druhom mieste - rakúska spoločnosť EVN AG. EVN ponúkla vyššiu cenu ako E.ON, avšak cena nebola jediným rozhodovacím kritériom. Tvorila 80 percent váhy pri výbere najlepšej ponuky, zvyšných 20 percent - 15 prevádzková sila (rating, počet zákazníkov, finančná sila, skúsenosti s liberalizovaným trhom) a 5 plán rozvoja spoločnosti - však tiež nebolo zanedbateľných. A práve týchto 20% rozhodlo. Do užšieho výberu sa z tohto dôvodu nedostali napríklad spoločnosti, ktoré predložili vysoko atraktívne cenové ponuky, ale nesplnili kritériá týkajúce sa prevádzkovej a finančnej sily. To spočiatku hrozilo aj EVN, ktorá následne vytvorila strategické konzorcium (mimochodom jediné, ktoré bolo pripustené) s Wien Energie, ktoré výrazne znásobilo jej silu a ponuku.

Napriek deklarovanému partnerstvu EVN s Wien Energie v konzorciu, predložila ponuku na kúpu ZSE iba EVN sama, čo jej uškodilo najviac. EVN ako samostatný subjekt mimo konzorcia by totiž podľa názoru niektorých odborníkov do tendra nebola ani zaradená, pretože by nespĺňala požiadavky výberovej komisie. V konečnom dôsledku sa teda EVN podľa týchto expertov zúčastnila tendra protiprávne. Sporné je i budúce "naloženie" EVN so ZSE. Keďže menší by kúpil väčšieho (z hľadiska veľkosti firiem je EVN menšia ako ZSE), nie je vylúčené, že EVN by svoj podiel čoskoro predala, respektíve sama sa stala predmetom privatizácie iným subjektom. EVN je menšou spoločnosťou ako ZSE i čo sa týka prevádzkových parametrov. Obsluhuje menší počet zákazníkov a predáva menší objem elektrickej energie. EVN taktiež dosiaľ neuskutočnila žiadnu zahraničnú akvizíciu v oblasti elektrickej energie. O to aktívnejšia bola v styku s členmi vlády SR. Situácia, v ktorej sa ministri vlády stretávajú iba s jedným uchádzačom v tendri môže mať znaky možnej korupcie, každopádne však neprípustného politického lobbingu.

Oproti tomu E.ON Energie Aktiengesellschaft Mníchov je najväčším súkromným energetickým podnikom v Európe poskytujúcim služby v oblasti elektrického prúdu, plynu a vody. V roku 2001 predal 318 TWh elektriny a vykázal obrat 17,8 mld. EUR. Spoločnosť E.ON Energie vznikla fúziou energetických spoločností Bayernwerk a PreussenElektra v lete 2000. Jej 100-percentným vlastníkom je E.ON, AG, súkromná spoločnosť s rozptýleným vlastníctvom zamestnávajúca 39 000 ľudí. Je to piata najväčšia nemecká priemyselná spoločnosť. V koncerne E.ON je konsolidovaných približne 80 podnikov. E.ON Energie AG pôsobí v 17 krajinách, napríklad v Škandinávii, Rusku, pobaltských krajinách, Poľsku, Českej republike, Rakúsku, Maďarsku, Taliansku, Švajčiarsku, Holandsku. Pre E.ON má ZSE strategický význam, pretože ponúka možnosť prepojenia distribučných sústav, ktoré vlastní v ČR a v Maďarsku.

Premiér Mikuláš Dzurinda odmietol informácie, podľa ktorých mal osobne rokovať so šéfom rakúskej firmy EVN Rudolfom Gruberom o privatizácii akcií spoločnosti Západoslovenská energetika, a.s. (ZSE). "Nikdy som so žiadnym predstaviteľom žiadneho koncernu o privatizácii energetiky nerokoval," povedal Dzurinda na tlačovej besede SDKÚ v reakcii na kampaň v niektorých médiách.

Gruber bol podľa Dzurindu len členom skupiny podnikateľov, ktorá sprevádzala predsedu krajinskej vlády Dolného Rakúska Ervina Prölla. Pröll odovzdal premiérovi list, v ktorom EVN vyjadrila nespokojnosť s rozhodnutím výberovej komisie. Komisia odporučila ako víťaza súťaže nemeckú firmu E.ON Energie. List Dzurinda postúpil ministerke privatizácie Márii Machovej. Premiér tento postup považuje za štandardný a korektný, preto odmietol všetky obvinenia z lobizmu. Napriek dvojtýždňovému odkladu by vláda mala o nadobúdateľoch podielov v troch rozvodných energetických podnikoch rozhodnúť túto stredu. "Každý člen vlády dostane toľko informácií a bude vytvorený taký priestor, aby nezostala nezodpovedaná jediná otázka," povedal Dzurinda.

Gruber podľa zverejnených informácií rokoval aj s ministrom hospodárstva Ľubomírom Harachom. EVN prostredníctvom médií viackrát rozhodnutie výberovej komisie spochybnila. Ministerstvo privatizácie však námietky EVN odmietlo s tým, že napriek vyššej ponúkanej cene bola ponuka E.ON Energie v globále lepšia. Ministerka Machová šéfovi EVN na jeho námietky písomne odpovedala. "Dôvodom na výber inej ako Vašej ponuky určite nebola skutočnosť, že EVN je 'príliš malá', ale jednoducho fakt, že vybraná ponuka bola podľa kritérií odsúhlasených výberovou komisiou lepšia," napísala Gruberovi Machová.

Koncern EVN, ktorého obslužné teritórium v Dolnom Rakúsku susedí so Slovenskom, ponúkol za akcie ZSE 351 mil. EUR. I napriek vyššej ponúknutej cene však privatizačná komisia odporučila za víťaza nemecký E.ON Energie AG, ktorý ponúkol 330 mil. EUR. V súťaži o podiel v ZSE figurovali až do záverečnej etapy štyri firmy. Okrem E.ON Energie a EVN predložili záväzné ponuky aj ďalšie dva nemecké koncerny RWE Plus a EnBW Energie.

V tendroch na predaj podielov v rozvodných energetických podnikoch ako kritérium rozhodovala na 80 % ponúknutá cena. Zvyšok zahŕňa strategický zámer investora a prísľub budúceho zhodnocovania zostávajúceho štátneho podielu. ZSE bola spomedzi troch privatizovaných rozvodných spoločností najlukratívnejšou. Na území západného Slovenska obsluhuje takmer milión zákazníkov a ročne predá približne 6900 GWh elektriny. Základné imanie spoločnosti predstavuje 5,934 mld. Sk.

Čo hovorí za EVN pre ZSE?

1. EVN uviedla vo svojej ponuke z 12. apríla podstatne vyššiu cenu (+21 Mio EUR, t.j. 850 Mio SKK alebo +6,4 %) a splnila všetky stanovené podmienky.

2. V procese rozširovania Európskej únie je EVN vhodným partnerom ZSE na budúcom spoločnom európskom trhu? Viedeň - Brno - Bratislava - Györ Obidva podniky (EVN a ZSE) sú si podobné, čo sa týka veľkosti na energetickom úseku, EVN má silnú finančnú a ziskovú polohu, ako aj výhodu bezprostredného susedstva (110 kV vedenie a uskutočnenie synergetického potenciálu), spolupráca na rôznych úrovniach EVN a ZSE by bola z hľadiska geografickej blízkosti veľmi efektívna.

3. Operatívny manažment medzi rovnocennými partnermi (ZSE si zachová identitu a samostatnosť, štát má väčšinový podiel v akciovom kapitále obidvoch podnikov).

4. Výhody EVN ako vertikálne a horizontálne integrovaného podniku:

- Veľké skúsenosti v oblasti konvenčnej termickej a hydraulickej výroby elektriny a v oblasti sietí (64 % káblového vedenia).

- Významné skúsenosti v oblasti alternatívnej výrobnej technológie (najväčš