Agentúra S&P pozitívne hodnotí návrh slovenského rozpočtu na rok 2007

Londýn 16. októbra (TASR) - Ratingová agentúra Standard & Poor's Ratings Services (S&P) privítala návrh rozpočtu na budúci rok, ktorý schválila slovenská vláda. Podľa S&P je tento návrh priaznivým signálom vzhľadom na záväzok vstúpiť do eurozóny v roku 2009. Napriek tomu, podľa agentúry existujú riziká týkajúce verejných financií.

Návrh v budúcom roku počíta so schodkom verejných financií vo výške 2,9 % hrubého domáceho produktu (HDP), vrátane nákladov na zavedenie druhého dôchodkového piliera v rámci dôchodkovej reformy. "Zmeškanie plánovaného termínu prijatia eura kvôli problémom v oblasti verejných financií by mohlo viesť k tlaku na zníženie ratingov krajiny," uviedol úverový analytik S&P Kai Stukenbrock. Rating dlhodobých záväzkov Slovenskej republiky je podľa agentúry S&P v súčasnosti na úrovni A a rating krátkodobých záväzkov na úrovni A-1. Výhľad ratingov je stabilný.

Podľa S&P návrh rozpočtu napriek počiatočným obavám neodráža prakticky nič z volebnej rétoriky víťazných strán, ktorá je zachovaná aj v programovom vyhlásení vlády. Nová vláda chce mierne revidovať fiškálny plán predchádzajúcej vlády pre rok 2007. Táto úprava odráža rozdielne politické priority a vyžaduje zvýšenie výdavkov asi o 1,0 % HDP.

Podľa S&P návrh rozpočtu napriek počiatočným obavám neodráža prakticky nič z volebnej rétoriky víťazných strán, ktorá je zachovaná aj v Programovom vyhlásení vlády. Nová vláda chce mierne revidovať fiškálny plán predchádzajúcej vlády pre rok 2007. Táto úprava odráža rozdielne politické priority a vyžaduje zvýšenie výdavkov asi o 1,0 % HDP. Revízia zahŕňa zníženie dane z pridanej hodnoty na lieky, zvýšenie rodičovského príspevku, zrušenie "dvadsaťkorunáčok" pri návšteve lekára, zvýšenie platov v zdravotníctve a školstve a zvýšenie priamych platieb poľnohospodárom.

"Tieto opatrenia vláda plánuje financovať vďaka rastu príjmov z daní vďaka súčasnému neočakávane rýchlemu rastu ekonomiky a spotreby," uvádza agentúra. To by malo pokryť asi 40 % z požadovaných dodatočných prostriedkov. Okrem toho chce vláda zvýšiť efektivitu v štátnej správe, čo jej malo zabezpečiť až 50 % z dodatočných financií. Zvyšných 10 % by malo pochádzať z vyšších dividend štátnych podnikov.

Návrh rozpočtu je podľa S&P vítaným konkrétnym signálom, že vláda uprednostnila prijatie eura podľa stanoveného plánu v roku 2009 pred plnením svojej agendy, ktorá predpokladá rast výdavkov na sociálne účely. "Tento návrh rozpočtu, vrátane základných predpokladov, vyzerá realistický, pokiaľ ide o udržanie schodku verejných financií pod 3 % HDP v roku 2007. Toto kritérium je jedným zo základných predpokladov pre vstup do eurozóny v roku 2009, ako ho očakáva agentúra Standard & Poor's," povedal Stukenbrock.

Napriek tomu pretrvávajú riziká pre verejné financie. Hlavným rizikom je zdravotníctvo, ktorého reforma je jednou z priorít novej vlády. Vláda zrušila dvadsaťkorunáčky pri návšteve lekára, a tiež opakovane signalizuje, že hodlá naliať do zdravotníctva viacej peňazí. To môže veľmi rýchlo vytvoriť tlak na rozpočet. Ďalším rizikom je, že sa vláde nepodarí zrealizovať úspory v štátnej správe v rozsahu, ktorý predpokladá. Keďže v rozpočte sa s nimi počíta a jednotlivé ministerstvá dostanú v príslušnej miere menej peňazí, nedodržanie predpokladaných úspor by viedlo k potenciálnemu poklesu reálnych kapitálových výdavkov, čo by negatívne ovplyvnilo štruktúru rozpočtu a mohlo zabrzdiť zlepšovanie verejnej infraštruktúry. Ďalšie riziká podľa S&P vyplývajú z populistického charakteru vlády a strán sústredených okolo silných osobností, čo môže viesť k nevyspytateľným krokom v prípade poklesu, v súčasnosti mimoriadne vysokej, popularity koalície.

"Ak Slovensko nebude môcť vstúpiť do eurozóny v roku 2009 kvôli nesplneniu deficitu verejných financií, môže to, v prípade spochybnenia centrálnej parity v rámci mechanizmu výmenných kurzov ERM II, znamenať odloženie prijatia eura viac ako o jeden rok," povedal Stukenbrock. "Ak by to zároveň viedlo k podkopaniu makroekonomickej stability alebo uvoľneniu verejných financií, následne by sa zvýšil tlak na zníženie ratingov," dodal Stukenbrock.

Informovala o tom ratingová agentúra Standard & Poor's Ratings Services.