Podľa OECD by sprísnenie fiškálnej politiky malo byť hlavnou prioritou Slovenska

Bratislava 18.júna (TASR) - Sprísnenie fiškálnej politiky, zameranej na redukciu vonkajšej nerovnováhy na udržateľnejšiu úroveň, by malo byť hlavnou prioritou Slovenska.

Uvádza sa to v hodnotiacej správe o ekonomickom vývoji v SR, ktorú vypracovala Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD). V správe sa poukazuje na rôzne úspechy i nedostatky v ekonomickom vývoji po roku 1998, pričom najpozitívnejšie hodnotenie od OECD získala Národná banka Slovenska (NBS). "Priaznivý vývoj inflácie do súčasnosti odráža úspech NBS v upevňovaní kredibility svojho menového programu a jej inflačných prognóz," uvádza sa v správe. OECD ale odporúča NBS, aby bola pripravená zvýšiť úroky v prípade prudkého poklesu úrokových mier, poskytovaných komerčnými bankami, ktoré začali v poslednom období vyvíjať nové úverové stratégie.

Autori analýzy predpokladajú zrýchlenie ekonomického rastu v tomto a nasledujúcom roku na úroveň okolo 4 % za pomoci oživenia domáceho dopytu. Inflácia by sa mala zvýšiť z tohtoročných 5,5 % na 7 % v roku 2003 a nezamestnanosť ostane v najbližších mesiacoch stále nad 18 %. Pri pohľade na pozitívny vývoj rastu ekonomiky OECD upozorňuje na riziká, vyplývajúce z financovania deficitu bežného účtu. "Oživenie exportu by mohol deficit mierne zredukovať, ale i tak pravdepodobne ostane v roku 2003 na úrovni okolo 7 %," konštatuje OECD. "Pokračovanie v deficite na úrovni z roka 2001 nie je zo strednodobého hľadiska udržateľné," dodáva.

Z pohľadu fiškálnej politiky organizácia pripomína riziká, vyplývajúce na jednej strane z nenaplnenia príjmov a na strane druhej z problémov s nadmernými výdavkami. "Na strane príjmov za dôležité riziko považujeme nenaplnenie nedaňových príjmov, na strane výdavkov sociálne výdavky a platy zamestnancov štátnej správy môžu prekročiť plánované úrovne," upozorňuje OECD. "Kontrola výdavkov s cieľom splniť cieľ rozpočtového deficitu by mala byť ústredným cieľom v tomto i nasledujúcich rokoch."

V tejto súvislosti OECD pripomína nevyhnutnosť pokračovania v reformách sociálneho systému. Parlament síce schválil Zákon o sociálnom poistení, ktorý čiastočne rieši problémy so získavaním zdrojov a vyplácaním dôchodkov, "ďalšie fundamentálne reformy ale budú potrebné, keďže demografické faktory činia súčasný systém neudržateľný". Organizácia navrhuje zvýšenie úlohy druhého piliera sociálneho zabezpečenia, zvýšenie veku odchodu do dôchodku na 65 rokov, zabezpečenie spravodlivejšieho systému prerozdeľovania a sprísnenie podmienok pre uplatňovanie nárokov.

V sociálnej oblasti OECD ďalej spomína potrebu intenzívnejšie riešiť problém sociálnych dávok a najmä problém zamestnanosti. Jedným zo spôsobov je väčšia motivácia prostredníctvom zvýšenia rozdielu medzi mzdou a sociálnou podporou, v prípade dobrovoľne nezamestnaných by sa sociálne podpory mali redukovať na minimum. Vláda sa tiež bude musieť zaoberať regionálnymi rozdielmi v zamestnanosti a úrovni miezd. Problémom ostáva aj vysoké daňové a odvodové zaťaženie, ktoré celkovo pohlcuje asi 50 % hrubej mzdy a ktoré tak pôsobí demotivačne na pracovnú silu.

Na záver OECD pripomína zostávajúce oblasti, ktoré potrebujú dôraznejšie reformy, ako školstvo a zdravotníctvo, ale aj zdravé podnikateľské prostredie. Práve pokrok vykonaný v oblasti podnikateľskej klímy a trhu práce by totiž mohol podľa OECD pomôcť Slovensku pritiahnuť viac investícií na zelenej lúke.