Stanovisko MPSVR SR k čerpaniu eurofondov

OTS: Stanovisko Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR k čerpaniu eurofondov (reakcia na vyhlásenia poslanca NR SR za SDKÚ-DS Štefana Kužmu)

Bratislava 15. januára (TASR/OTS) - MPSVR SR reaguje na tvrdenia poslanca NR SR za SDKÚ-DS Štefana Kužmu v súvislosti s čerpaním eurofondov.

Podľa jeho vyjadrení "Slovensko nenávratne príde v programe SPD Cieľ 3, za ktorý zodpovedá ministerstvo práce, o 6,8 milióna eur, čo je takmer 200 miliónov korún," zatiaľ čo "...v roku 2006, kedy na ministerstve ešte pôsobili odborníci bývalej vlády, boli prostriedky z eurofondov vyčerpané na 100 %".

Uvedená čiastka 6,8 milióna EUR, čo je takmer 200 miliónov SKK, je suma za rezort MPSVR SR ako aj MŠ SR. Na MPSVR SR z tejto sumy pripadá 5,4 milióna EUR. Znížená suma prostriedkov pre JPD Cieľ 3 vyplýva z uplatňovania pravidla N+2. Pravidlo N+2 hovorí, že záväzok (objem pridelených finančných prostriedkov z EÚ) pre príslušný rok pre príslušný program, v tomto prípade pre JPD Cieľ 3, je nutné vyčerpať do dvoch rokov od jeho prijatia.

V rámci Slovenskej republiky bolo prvýkrát uplatňované toto pravidlo na záväzok roku 2004, teda suma záväzku musela byť vyčerpaná do 31. 12. 2006 (2004+2).

To znamená, že prvýkrát sa ukázalo to, či príslušný program vyčerpal príslušné finančné prostriedky k 31. decembru 2006 (záväzok 2004) a následne k 31. decembru 2007 (záväzok 2005). Na vyčerpanie sumy, ktorá mala byt vyčerpaná k 31. decembru 2006, bolo "spotrebovaných" reálne 36 mesiacov (1. 1. 2004 - 31. 12. 2006), t.j. 3 roky. Na vyčerpanie sumy, ktorá mala byť vyčerpaná k 31. 12. 2007, zostalo iba 12 mesiacov (1. 1. - 31. 12. 2007), t.j. 1 rok, pričom je nutné podotknúť, že suma, ktorú bolo nutné vyčerpať k 31. 12. 2006 bola výrazne nižšia ako suma, ktorú bolo nutné vyčerpať k 31. 12. 2007. Na to, aby čerpanie bolo splnené, musel príslušný program čerpať finančné prostriedky ešte dávno pred konečnými termínmi. Pri čerpaní záväzku roku 2005 (teda objem, ktorý bolo nutné vyčerpať k 31. 12. 2007) výrazne chýbal čas, ktorý bol použitý na čerpanie najnižšieho záväzku roku 2004, ktorého čerpanie bolo natiahnuté až na neúnosnú dobu troch rokov. Na to, aby bolo čerpanie záväzku 2005 bezproblémové, musel príslušný program čerpať finančné prostriedky ešte dávno pred rokom 2007. To však nebolo urobené.

Jednotný programový dokument NUTS II, Bratislava Cieľ 3 (JPD Cieľ 3) bol nastavovaný v rokoch 2003 resp. 2004, teda za predchádzajúcej vlády. Hlavným nástrojom čerpania finančných prostriedkov, ktorý viaže na seba najväčší objem finančných prostriedkov, sú tzv. národné projekty. Národné projekty boli schválené vo väčšine prípadov na začiatku programového obdobia za účelom podporiť hlavne aktívnu politiku trhu práce v zmysle definícií zákona o službách zamestnanosti (príspevky vyplácané prostredníctvom úradov práce) program bol v rámci národných projektov nastavený "zrkadlovo" pre projekty financované zo Sektorového operačného programu Ľudské zdroje aj JPD Cieľ. Vzhľadom na výrazne inú situáciu stavu zamestnanosti v regióne JPD Cieľ 3 (Bratislavský kraj) a ostatných regiónov (SOP Ľudské zdroje) sa v praxi ukázala ako chyba nastaviť veľké národné projekty v rámci Bratislavského kraja prioritne na aktivity vo vzťahu k nezamestnanosti. Napriek tomu, že zameranie národných projektov na aktivity v zmysle zákona o službách zamestnanosti v rámci SOP Ľudské zdroje sa ukázal v praxi ako správny, Bratislavský kraj vzhľadom na svoju nízku mieru nezamestnanosti a svoju špecifickosť ako najprogresívnejší región SR je regiónom, ktorý má iné potreby pre rozvoj ľudských zdrojov.

Aj Európska únia potvrdila, že ak boli nejaké problémy s čerpaním eurofondov, tak sa vždy prejavili v programoch čerpaných z Európskeho sociálneho fondu, kde sa veľké prostriedky čerpajú na množstvo malých projektov.

Tvrdenia, že predchádzajúca vláda čerpala prostriedky z eurofondov na 100 %, sú zavádzajúce! Počas pôsobenia predchádzajúcej vlády nebolo žiadne prepadnutie finančných prostriedkov z toho dôvodu, že to nebolo procesne možné. Prvý termín na zistenie čerpania resp. nečerpania a jeho vyčíslenie bol až 31. 12. 2006 vzhľadom na už spomínané pravidlo n+2. Záväzok z roku 2004 bol vo výške 6,4 milióna eur a z neho nevyčerpaných bolo 1,254 milióna eur, ktoré nevyčerpalo MŠ SR. Záväzok v roku 2005 bol vo výške takmer 15 miliónov eur a nevyčerpaných zostalo 6,8 milióna eur, z toho MPSVR SR 5,4 milióna eur. Pri jednoduchom prepočte vychádzajúcom z reálneho čerpania v rámci Bratislavského kraja MPSVR SR vyčerpalo za predchádzajúcej vlády počas 30 mesiacov 61,2 milióna SKK, za súčasnej vlády za obdobie 18 mesiacov bolo vyčerpaných 302,7 milióna SKK. Pri medziročnom porovnaní čerpania pre tento program za MPSVR SR bolo čerpanie v roku 2007 o 21,6 milióna Sk vyššie ako v roku 2006.

MPSVR SR sa snaží a bude sa snažiť o zvládnutie úlohy riadiaceho orgánu pre tri programové dokumenty čo najzodpovednejšie, samozrejme, vychádzajúc zo štartovacej pozície, ktorá mu bola daná predchádzajúcou vládou.

KONTAKT: Mediálne oddelenie MPSVR SR Mgr. Daniela Rodinová, Mgr. Barbora Petrová Mgr. Michal Stuška – hovorca MPSVR SR

Upozornenie:

Upozorňujeme odberateľov, že materiály označené skratkou OTS sú poskytované v rámci Originálnej textovej služby a za ich obsah nesie zodpovednosť zadávateľ.