EK navrhuje zmeny v oblasti znížených sadzieb DPH

Brusel 7. júla (TASR) - Európska komisia dnes predložila návrh na zmenu smernice o dani z pridanej hodnoty (DPH), čím by sa poskytlo členským krajinám Európskej únie viac flexibility pri uplatňovaní znížených sadzieb DPH na určité tovary a služby.

Návrh pokrýva sektory, v ktorých je dostatočne preukázané, že znížené sadzby na DPH nebudú narúšať správne fungovanie vnútorného trhu. Ide najmä o služby náročné na ľudskú prácu.

Terajší systém sadzieb DPH je v EÚ značne rozmanitý a veľmi zložitý, hoci základné pravidlá sú jasné - na tovar a služby podliehajúce DPH sa uplatňuje minimálne 15-% sadzba tejto dane. Členské krajiny síce môžu uplatňovať zredukované sadzby nie nižšie než 5 % na tovar a služby stanovené v dohodnutom zozname, no tieto pravidlá komplikuje množstvo výnimiek povolených dočasne alebo len niektorým štátom na základe prístupových zmlúv či počas rokovaní o zavedení smernice o sadzbách DPH z roku 1992. Napríklad v 11 krajinách sa môže uplatňovať znížená sadzby DPH na reštauračné služby, zatiaľ čo v ostatných 16 to nie je možné. Podobná situácia je aj v sektore služieb náročných na ľudskú prácu.

`Chceme dať všetkým členským krajinám rovnaké možnosti. Nevidím dôvod, prečo by napríklad reštauračné služby mohli v niektorých štátoch profitovať zo zníženej sadzby DPH, zatiaľ čo v iných nie,` uviedol komisár pre daňovú politiku László Kovács pri predstavení návrhu.

Ten ponúka členským štátom možnosť zaradiť do kategórie služieb s nižšou DPH reštauračné a stravovacie služby s výnimkou alkoholických nápojov, všetky služby osobnej starostlivosti vrátane kaderníckych či kozmetických služieb, pomoc v domácnosti vrátane starostlivosti o chorých, či hendikepovaných, upratovacie a čistiarenské služby, údržbu záhrad, opravy bicyklov, hodiniek, topánok, šatstva, či počítačov, ako aj renováciu a údržbu historických monumentov a kultúrnych pamiatok. V sektore bývania sa nižšia DPH nemá obmedzovať len na tzv. sociálne bývanie, tak ako to platí v súčasnosti, ale mala by sa dať uplatňovať na výstavbu, údržbu, či opravy vo všeobecnosti.

Navrhuje sa tiež niekoľko ďalších menších zmien. Nižšia sadzba DPH by sa mohla podľa EK vzťahovať aj na detské plienky, ako aj na všetky potreby pre hendikepovaných, vrátane osobitne upravených vozidiel. Rovnako sa nižšia DPH podľa návrhu môže uplatňovať aj v prípade kníh, pričom sem majú patriť aj tzv. audioknihy vo formáte CD alebo CD-ROM, ktoré reprodukujú ten istý informačný obsah ako tlačená verzia a neobsahujú iný materiál, akým sú napríklad hry.

EK takisto analyzuje možnosť zaradiť pod zníženú sadzbu DPH aj výrobky a služby šetriace energiu. Závery štúdií a príslušný návrh by chcel Brusel predložiť na jeseň.

Na to, aby mohol dnešný návrh EK vstúpiť do platnosti, ho musia jednomyseľne podporiť členské krajiny EÚ. Kovács očakáva, že by sa tak mohlo stať v polovici budúceho roku. Smernica by tak mala vstúpiť do platnosti v roku 2011, pretože koncom roku 2010 vyprší platnosť ustanovení o službách náročných na ľudskú prácu a výnimiek pre znížené sadzby udelených novým členským štátom.

(spravodajkyňa TASR Monika Poláková) zll