Zamestnanecký bonus je opatrenie uznávané, adresné a podmienené prácou

Bratislava 6. augusta (TASR) - Zamestnanecký bonus je opatrenie, ktoré je vo svete všeobecne uznávané, odporúča ho napríklad aj Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), je adresné a podmienené prácou. Rovnako je to opatrenie, ktoré je akceptovateľné aj z pohľadu verejných financií. Ministerstvo financií (MF) SR takto reaguje na odmietavé stanovisko Konfederácie odborových zväzov (KOZ) SR, ktorá nesúhlasí s jeho zavedením.

"Iné opatrenia sú neadresné, nemotivujúce pracovať a navyše z pohľadu verejných financií neprijateľné," uviedol pre TASR hovorca ministra financií Miroslav Šmál. Cieľom zavedenia zamestnaneckého bonusu je podľa neho na strane zamestnancov zvýšiť motiváciu pracovať aj na pracovných miestach s nižšími príjmami a na strane podnikateľských subjektov zvýšiť motiváciu zamestnávať takýchto zamestnancov.

Poskytnutý zamestnanecký bonus v navrhovanej podobe by však podľa KOZ zásadným spôsobom znevýhodnil zamestnancov v sociálnom zabezpečení. "Ich aktuálny príjem by sa síce zvýšil, ale keďže sa nebude započítavať do vymeriavacieho základu pre výpočet dôchodkových a nemocenských dávok, ako ani do dávok nezamestnanosti, v budúcnosti by výrazne znížil zamestnanecké dôchodky. Zamestnaneckým bonusom sa zakladajú nižšie dôchodky, než aké by zamestnanci mali z priamej vyššej mzdy, z ktorej by platili odvody do poistných fondov," uviedol na dnešnej tlačovej konferencii viceprezident KOZ Vladimír Mojš. Odborári sa tiež obávajú, že zamestnanecké bonusy by negatívne ovplyvnili výšku minimálnej mzdy a vo svojej podstate by mohli zmraziť jej každoročný rast, dohadovaný na tripartitnom rokovaní.

Podporu zamestnávania znevýhodnených osôb rieši podľa Mojša zákon o službách zamestnanosti, ktorý obsahuje nástroj aktívnej politiky trhu práce prostredníctvom adresnej sociálnej dávky poskytovanej zamestnávateľovi. "Zamestnaneckými bonusmi, ktoré sú de facto štátnou dávkou, chce štát motivovať zamestnávateľov, aby zamestnávali za nízke mzdy," domnieva sa Mojš.

Zamestnanecký bonus má s účinnosťou od budúceho roka zaviesť novela zákona o dani z príjmov, ktorú pripravilo ministerstvo financií. Počítať sa bude ako negatívna daň zo záporného rozdielu medzi základom dane a odpočítateľnou položkou, ktorá by mala podľa predpokladov MF v budúcom roku dosiahnuť 9961 Sk (330,64 eura). Pri príjme od polovice minimálnej mzdy po minimálnu mzdu dosiahne bonus konštantnú maximálnu výšku 209 Sk (6,94 eura), od predpokladanej minimálnej mzdy na úrovni 8690 Sk (288,46 eura) po 9961 Sk (330,64 eura) sa bude postupne znižovať až na nulu. Pri príjme vyššom ako odpočítateľná položka už bude zamestnanec platiť kladnú daň z príjmu.

Nárok na zamestnanecký bonus sa bude môcť uplatniť iba na príjmy zo závislej činnosti, zamestnanec bude musieť pracovať minimálne šesť mesiacov v roku a dosiahnuť príjem vo výške aspoň šesťnásobku minimálnej mzdy. Ministerstvo na základe aktuálnych štatistík predpokladá, že nárok na uplatnenie negatívnej dane z príjmu sa bude týkať približne 184.000 ľudí. Zavedenie zamestnaneckého bonusu by malo v roku 2010 znížiť daňové príjmy verejných financií o 261 miliónov Sk (8,66 milióna eur), rok na to o 139 miliónov Sk (4,61 milióna eur) a v roku 2012 o 66 miliónov Sk (2,19 milióna eur).