IVO: SR pravdepodobne nebude mať vyrovnaný štátny rozpočet ani do roku 2020

Bratislava 23.septembra (TASR) - Slovenská republika nebude mať s najväčšou pravdepodobnosťou vyrovnaný štátny rozpočet ani do roka 2020. Vyplýva to z Vízie vývoja Slovenskej republiky do roku 2020 vypracovanej Inštitútom pre verejné otázky (IVO).

Podľa tejto analýzy bude ekonomický rozvoj na Slovensku v budúcnosti významne ovplyvňovaný ochotou a schopnosťou jednotlivých relevantných subjektov (vlád, podnikateľských subjektov a pod.) dosiahnuť a dodržiavať spoločenskú dohodu o dlhodobejšie smerovanej, protrhovo orientovanej a kvalitatívnej zmene ekonomiky štátu. Podstatnú úlohu v tomto procese bude plniť nielen vymedzenie a rešpektovanie kompetencií a zodpovednosti medzi trhom a vládou, ale aj v ich vzájomná väzba k občianskej spoločnosti.

IVO očakáva, že podobne ako v súčasnosti aj v budúcnosti budú vlády zväčša zložené zo širších koalícií. "Prispeje to k ťažkopádnosti a nedostatočnej efektívnosti vládnych zoskupení v ich rozhodovaniach," konštatuje inštitút. "Dôsledkom bude pomalé napredovanie ekonomických a sociálnych reforiem." Autori analýzy predpokladajú, že i keď sa jednotlivé vlády pravdepodobne nebudú schopné dohodnúť na podstatnom riešení problému nadmernej váhy verejných financií v ekonomike, je možné v strednodobom horizonte očakávať nižší podiel výdavkov verejnej správy v pomere k HDP ako v súčasnosti. Môže to byť dôsledok čiastočného zníženia dotácií a nepatrného zníženia verejných výdavkov na sociálnu sféru. "Niektoré dotácie, napríklad poľnohospodárskym subjektom, naďalej zostanú, čo bude v súlade s dotačnou poľnohospodárskou politikou EÚ," predpokladá IVO.

V sociálnej sfére inštitút očakáva mierne zníženie verejných výdavkov, zvýšenie ich adresnosti však nebude do roku 2020 ekonomicky dostatočné. "Pomalšie uskutočňované sociálne reformy budú pravdepodobne súvisieť s neochotou vlád výraznejšie znížiť mieru prerozdeľovania cez verejné výdavky a znížiť prílišnú mieru povinnej sociálnej solidarity," domnieva sa IVO. V reforme dôchodkového systému inštitút neočakáva ani v roku 2020 dominantnú váhu súkromného piliera. V školstve a v zdravotníctve sa čiastočne podarí stransparentniť a zefektívniť finančné toky, predovšetkým prenesením väčšej váhy na priame platby občanov.

"V nadväznosti na určité znižovanie verejných výdavkov sa do roku 2020 mierne zníži celkové daňové a odvodové zaťaženie ekonomických subjektov," predikuje IVO. To by malo byť dosiahnuté najmä ďalším znížením sadzieb daní z príjmov, čiastočne kompenzovaným zvyšovaním sadzieb nepriamych daní. "Predpokladaná zlepšená hospodárnosť verejnej správy môže postupne viesť k udržovaniu nižšieho deficitu ako v súčasnosti," očakáva inštitút. Zdôrazňuje však, že "vyrovnaný rozpočet sa nedosiahne ani na konci prognózovaného obdobia". Spravovanie časti verejných financií bude pravdepodobne po niekoľkoročnom problematickom vyjasňovaní si politicky rozdielnych stanovísk prenesené do roku 2020 na miestnu správu, aj keď nie v dostatočnom rozsahu.

V oblasti kapitálového trhu IVO očakáva, že bude aj v roku 2020 naďalej nedostatočne rozvinutý a zaostávajúci nielen za západnými kapitálovými trhmi, ale napríklad aj za maďarským a poľským kapitálovým trhom. Trh bude limitom výraznejšieho rozvinutia podnikateľskej aktivity a bariérou ostane aj nedostatočná vymáhateľnosť práva. "Riešeniu nízkej vymáhateľnosti práva bude v praxi brániť pretrvávajúca korupcia v súdnictve, ktorá bude pravdepodobne súvisieť s pokračujúcim celospoločenským problémom nízkej morálky," uzatvára analýza.