IVO: Do roku 2020 sa zrejme nepodarí obmedziť závislosť na sociálnych dávkach

Bratislava 23.septembra (TASR) - Technologické zmeny ani ekonomický rozvoj nezvýšia v horizonte roku 2020 zásadným spôsobom počet pracovných miest na Slovensku, zmení sa však ich odvetvová štruktúra v prospech služieb. Stredná sociálna vrstva bude naďalej pomerne málo početná, ale citeľne sa zvýšia nároky na získanie a udržanie si takéhoto postavenia. Za najviac pravdepodobný považuje takýto vývoj v oblasti sociálnej súdržnosti Inštitút pre verejné otázky (IVO).

V prognóze s názvom Vízie vývoja Slovenskej republiky do roku 2020, ktorá vznikla z iniciatívy vlády SR, inštitút ďalej predpokladá, že možností pre pracovné uplatnenie bude na Slovensku aj v spomínanom časovom horizonte stále málo. "V takej situácii nebude možné použiť adresný systém sociálnej ochrany, pretože obmedziť prístup aj k šanciam aj k sociálnym dávkam pre celú spoločnosť by bolo politicky neúnosné," konštatuje IVO. Alternatíva zvýšenia daní na financovanie sociálneho systému však bude pre každú vládu nepriechodná, pokiaľ nebude schopná preukázať zlepšenie v oblasti riešenia sociálnych problémov. "Jediným riešením teda bude cesta postupnej racionalizácie celého systému s cieľom zabrániť úniku peňazí všade, kde to pôjde. To bude hlavne v tých prostrediach, ktoré sa nedokážu dobre zorganizovať," načrtáva pravdepodobný scenár inštitút. Systém sa tak bude podľa neho racionalizovať najmä vo vzťahu k najslabším sociálne vylúčeným, najmä Rómom. Zároveň bude pretrvávať snaha udržať vysokú mieru redistribúcie najmä smerom k najnižším sociálnym vrstvám, čím sa bude počet chudobných v majoritnej časti spoločnosti pomaly znižovať. Pomalé zlepšovanie životnej úrovne, ako upozorňuje IVO, sa bude dosahovať aj vďaka aktivitám v tieňovej ekonomike.

Prognóza predpokladá, že v hodnotenom časovom horizonte sa nepodarí presadiť princíp zásluhovosti, ani obmedziť mieru závislosti na sociálnych dávkach. "Nepodarí sa uskutočniť zásadné zmeny v dôchodkovom systéme ani v systéme zdravotného poistenia a zdravotnej starostlivosti, čo vyvolá tlak na rast verejných výdavkov," odhaduje najpravdepodobnejší scenár vývoja IVO. Tento tlak sa ešte znásobí prijatím štandardov platných v Európskej únii (EÚ). Deficit verejných financií sa tak môže prehlbovať do tej miery, že v 2. polovici horizontu bude potrebné prikročiť k radikálnym a rýchlym riešeniam smerom k individualizácii celého systému a jeho odmonetarizovaniu. "Problém bude však v tom, že zmeny bude treba urobiť rýchle," uzatvára IVO.

Víziou vývoja SR na najbližších 18 rokov nielen v oblasti sociálnej súdržnosti, ale aj ďalších sférach spoločnosti, by sa mala zaoberať Hospodárska rada vlády SR už na najbližšom rokovaní, ktoré je naplánované na 7. októbra.