Odchádzajúca vláda SR nenaplnila všetky úlohy z harmonogramu sociálnej reformy

Bratislava 9. októbra (TASR) - Odchádzajúcej vláde SR sa nepodarilo zrealizovať všetky úlohy, ktoré si stanovila v harmonograme realizácie koncepcie reformy sociálneho poistenia na Slovensku. Vyplýva to z vyhodnotenia plnenia spomínaného harmonogramu do konca júla tohto roka, ktorú dnes prerokoval kabinet.

Ako sa uvádza v materiáli, predkladanom rezortom práce, v schválenom termíne sa napríklad nepodarilo sformulovať novú právnu úpravu dôchodkového poistenia, ktorá by znamenala zavedenie druhého kapitalizačného piliera a odvádzanie časti poistného na vlastné dôchodky občanov. Dôvodom bolo, že pre rozpory so silovými rezortmi sa posunula účinnosť zákona o sociálnom poistení, ktorý po novom upravuje ešte len prvý pilier poistenia, založený stále na priebežnom financovaní dôchodkov. Ten mal byť podľa plánu platný od októbra minulého roka a účinný od januára 2003, jeho realizácia sa však odsunula o pol roka.

Z tohto titulu ministerstvo práce zatiaľ nevyriešilo ani vzťahy medzi prvým, budúcim druhým a tretím pilierom dôchodkového poistenia, ktorý reprezentuje fungujúce doplnkové dôchodkové poistenie (DDP). Prepojenie prvých dvoch častí dôchodkového systému naznačilo zatiaľ len v legislatívnom zámere na vypracovanie zákona o kapitalizačnom pilieri, ktorý vláda schválila v auguste tohto roka. Samotný návrh zákona, ktorý by mal skĺbiť sporenie na osobných účtoch s DDP a vytvoriť predpoklady na zapojenie doplnkových dôchodkových poisťovní do sociálneho poistenia, je v štádiu prípravy a ministerstvo by ho malo predložiť do konca tohto roka.

V návrhu legislatívneho zámeru uvažuje rezort o tom, že systém dôchodkového poistenia sa rozdelí na dva povinné piliere, z ktorých prvý bude naďalej založený na priebežnom financovaní dávok súčasných dôchodcov z poistných príspevkov ekonomicky aktívnych ľudí. V rámci druhého, kapitalizačného piliera, budú občania odvádzať časť poistného (asi tretinu) na svoje individuálne účty. Súčasný spôsob vyplácania dôchodkov sa tak zmení z výlučne priebežného na zmiešaný, v ktorom sa na zdrojoch na dôchodky budú podieľať už oba piliere. V cieľovom stave dôchodkovej reformy by mala z peňazí, nasporených na osobnom účte, pochádzať až polovica dôchodku. Do nového systému, ktorý by mal podľa harmonogramu nabehnúť od roku 2004, by sa mali zapojiť ľudia do 50 rokov.