Štátni úradníci nemôžu vytvárať podnikateľom prekážky

Peter

Višváder

V programových tézach vláda vyjadrila vôľu zjednodušiť daňový systém. Kde môžeme očakávať konkrétne zmeny?

- Legislatíva by mala byť ustálenejšia a daňové zákony by sa nemali meniť častejšie ako napríklad v štvorročnom cykle, a v prípade, keď je potreba ich zmeniť skôr, mali by tieto zmeny byť ucelené a komplexné. Mali by sme sa vyvarovať tzv. vyvolaným zmenám napríklad kvôli štátnemu rozpočtu, čo sa doteraz často stávalo.

Medzi hlavné ciele budúcej vlády patrí zjednotenie sadzby dane z pridanej hodnoty. Čím je tento zámer odôvodnený?

- Prinesie značné zjednodušenie pri uplatňovaní zákona po mnohých stránkach. Predovšetkým pre podnikateľov, ale aj pre správcu dane. Okrem toho odpadnú polemiky a chyby, či už úmyselné, alebo neúmyselné pri zaraďovaní jednotlivých tovarov a najmä služieb. Sú služby, ktoré len na základe opisu, nie však po vecnej stránke, môžu byť zaradené do zníženej sadzby dane. To sa často zneužíva na oboch stranách. Je to pochopiteľné, ale zjednotením sadzby by sa tento problém odbúral.

Ale ako to podporí podnikanie? - Zjednoduší sa administratíva tejto dane pre obe strany.

A čo bude znamenať zjednotenie sadzby pre bežného spotrebiteľa?

- Jednoducho povedané, zdraženie.

O akej výške sadzby DPH sa oproti súčasným 10 % a 23 % uvažuje?

- O sadzbe, ktorá sa má pohybovať okolo 18 %. To všetko sú ale otázky, v ktorých konenčné slovo bude mať ministerstvo financií.

Existuje už predstava o konkrétnom termíne?

- Najvýhodnejšie je, keď sa sadzba akejkoľvek dane mení k 1. dňu kalendárneho roka. Keďže pred každou zmenou je potrebné vykonať kvantifikáciu vplyvu, na budúci rok by sa malo prepočítať, aké efekty zjednotenie sadzby pre štátny rozpočet, ako aj pre konečného spotrebiteľa prinesie, za reálny považujem najskôr 1. január 2004.

Prečo chcete k tomuto kroku pristúpiť? - Slovensko v integračnom procese do EÚ deklarovalo postupné zbližovanie sadzieb DPH, zavedenie jednej sadzby dane by tento zámer mohol splniť.

Vami opisovaný krok však nie je postupným zbližovaním, ale skokom. O koľko môžu ľudia očakávať zdraženie pre zjednotenie dane?

- Nedá sa to matematicky prepočítať, pôsobí totiž viac faktorov, pretože služba alebo tovar prechádza celým reťazcom na ceste ku konečnému spotrebiteľovi. Preto nemožno povedať, že ak bola sadzba dane pri jednom tovare doteraz 10 % a má byť 18, že tovar zdražie o 8 %. Je to oveľa zložitejšie, ale v zásade možno očakávať zdraženie v rozpätí od 5 do 10 %. Preto, ak by k tomuto kroku malo dôjsť, treba na druhej strane uvažovať o tom, či toto je pre konečného spotrebiteľa (občana) únosné a do akej miery.

Daň z pridanej hodnoty je „oporou“ štátneho rozpočtu, vyberá sa na nej najviac. Aký vplyv bude mať zjednotenie sadzby v tomto smere?

- Staticky možno urobiť prepočty, ale rozhodujúcim faktorom reálneho vývoja príjmov ŠR je konečný spotrebiteľ. Bude nakupovať rovnako? Bude nakupovať menej? To sú otázky, s ktorými treba počítať pred prijatím rozhodnutia. ďalšou otázkou je: dôjde k zníženiu daňového zaťaženia príjmov?

Nová vláda sľubuje administratívne zjednodušenie podnikania. Čo si treba pod tým predstaviť?

- Úrady majú množstvo kompetencií, často nepreviazaných navzájom, pri vydávaní rôznych povolení, ktoré podnikateľov odrádzajú. Niekedy tieto papierovania nevyplývajú zo zákona, ale vznikajú jeho „dotvorením“ úradníkmi. Okrem toho pri schvaľovaní týchto povolení je príliš veľa subjektivizmu. Veľa záleží na vôli úradníka. Práve túto jeho rozhodovaciu právomoc treba minimalizovať a úplne odbúrať, týka sa to najmä prideľovania povolení a licencií. Treba stanoviť jasné kritériá, po splnení ktorých má žiadateľ automické právo na udelenie povolenia.

Okrem toho už v minulosti zostali iba na papieri zámery o elekt...

Celý článok si môžete prečítať tu.