Predstavenstva Centrálneho depozitára cenných papierov SR

Bratislava 5. marca (TASR) -

Stanovisko predstavenstva Centrálneho depozitára cenných papierov SR, a.s., k diskusii a otázkam vyvolaným medializáciou poplatkov za vedenie účtov majiteľov cenných papierov:

Spoplatnenie sa týka menej než 2% majiteľov účtov.

Centrálny depozitár cenných papierov SR, a.s., (ďalej len CDCP), víta legislatívnu aktivitu Vlády SR v súvislosti s problémom tzv. "bezcenných" cenných papierov. Po dlhých rokoch existencie a neriešenia tohto stavu, spojeného najmä s prvou vlnou kupónovej privatizácie, vláda jasne deklarovala politickú vôľu sa problémom zaoberať. CDCP spolu s FNM SR rokoval s Ministerstvom financií SR na pôde Výboru NR SR pre financie, rozpočet a menu a na Vláde SR. Predmetné novely zákonov umožnia Fondu národného majetku SR (ďalej len FNM) vyjsť občanom v ústrety zbaviť sa cenných papierov, ktoré oni považujú za takzvané bezcenné. Len v takomto prípade využitia možnosti prevodu na fond nemusí majiteľ účtu poplatok uhradiť, ak už poplatok majiteľ zaplatil, alebo zaplatí, následne sa však s fondom dohodne na prevode v zmysle schválených noviel príslušných zákonov, tak FNM SR mu už zaplatený poplatok bude oprávnený vrátiť.

CDCP je samostatným podnikateľským subjektom, akciovou spoločnosťou, ktorá svoju existenciu a činnosť financuje výlučne zo svojich príjmov za poskytované služby. Nakoľko CDCP nie je napojený na štátny rozpočet, nemožno očakávať, že svoju činnosť bude vykonávať bezodplatne, navyše keď aj v zmysle §99, ods. 8 z.č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch vykonáva svoju činnosť odplatne, výnimky ustanovuje zákon.

Rozhodnutie o spoplatnení účtov majiteľov uskutočnili orgány centrálneho depozitára už vo februári 2007. Spoplatnenie účtov majiteľov, na ktoré boli presunuté cenné papiere na základe realizácie ustanovenia §164a zákona č.566/2001 Z.z. z tzv. starej evidencie CDCP, bolo doplnené do Cenníka Centrálneho depozitára cenných papierov SR, a.s., Dodatkom č.3 - ten nadobudol účinnosť 10.1.2008. Niektoré médiá sa tejto zmene v cenníku venovali už od februára 2008, následne CDCP inzeroval v tlači aj oznam. Výška poplatkov za vedenie účtu majiteľa za rok 2008 bola vypočítaná podľa objemu cenných papierov ku dňu 31.12.2008 a jej stanovenie prebehlo v súlade so zákonom. Ani navrhovaná novela nespochybnila právo CDCP uvedené účty spoplatňovať.

Tvorba cenníka CDCP je rozhodnutím o obchodnej politike depozitára jeho orgánmi na základe právnych a finančných analýz. Zdôrazňujeme, že spoplatnenie účtov sa nateraz týka len približne 1,8 % majiteľov účtov vrátane právnických a zahraničných osôb (v rámci toho približne 16.000 fyzických osôb tuzemcov), t.j. s objemom cenných papierov ku koncu r. 2008 od 200.001 Sk (6638,79 eura) v menovitej hodnote.

Nielen CDCP spoplatňuje vedenie účtov CP rôznou výškou poplatkov, ale takýmto spôsobom spoplatňujú vedenie účtov majiteľov aj členovia CDCP (a tiež na základe nominálnej hodnoty CP), ktorými sú napr. komerčné banky a obchodníci s cennými papiermi.

CDCP nezodpovedá a ani nemôže zodpovedať za ekonomický a hospodársky stav akciových spoločností, resp. iných emitentov, ktorých cenné papiere eviduje, či už sú to akcie z kupónovej privatizácie alebo iné, a preto nemôže niesť následky ich zlej finančnej situácie (konkurz, likvidácia) tým, že bude pre týchto emitentov evidovať cenné papiere na účtoch všetkých ich majiteľov bezodplatne. U akciových spoločností, ktoré sú v konkurze, nejde o neexistujúci majetok a depozitár v žiadnom prípade nemôže svojvoľne určovať trhovú hodnotu akcií, ktoré nie sú obchodované. CDCP nezisťuje reálnu trhovú hodnotu cenných papierov vo veľkej väčšine neobchodovaných na burze cenných papierov, nakoľko by musel ich trhovú hodnotu zisťovať napr. na základe znaleckých posudkov, čo by bolo neúmerne nákladné a v konečnom dôsledku by tieto náklady mohli byť znova premietnuté do výšky poplatkov za vedenie účtu majiteľa.

Emitenti, respektíve ich právni nástupcovia, si v rozpore so zmluvami a Prevádzkovým poriadkom CDCP schvaľovaným Národnou bankou Slovenska neplnia svoju povinnosť oznámiť centrálnemu depozitáru každú zmenu týkajúcu sa ich emisií cenných papierov, alebo emisií cenných papierov ich právnych predchodcov, t.j. požiadať aj o zrušenie emisie cenných papierov z evidencie CDCP. Problematickými sa javia aj právni nástupcovia spoločností, ktoré si neplnia svoje povinnosti po zlúčení, rozdelení, alebo splynutí, voči akcionárom právnych predchodcov. V priebehu roka 2008 CDCP zrušil vo svojej evidencii celkovo okolo 130 emisií. CDCP na vlastné náklady na základe podnetov priebežne vymazáva z registra emitentov emisie spoločností, ktoré boli vymazané z obchodného registra bez právnych nástupcov.

CDCP však za hlavný problém nepovažuje stanovenie poplatkov za vedenie účtov majiteľov, ale skôr fakt, že občania nemôžu takéto tzv. "bezcenné" cenné papiere zhodnotiť, ani sa ich iným primeraným spôsobom zbaviť. Riešenie tohto problému podľa doteraz platnej legislatívy SR však nebolo v kompetencii ani možnostiach CDCP a ani FNM SR. CDCP sa už dlhšiu dobu zaoberal nutnosťou riešenia tohto problému. V posledných týždňoch CDCP intenzívne komunikoval a spolupôsobil pri hľadaní riešení aj v spolupráci s MF SR. Centrálny depozitár v minulosti nezaregistroval žiadne podnetné návrhy v súvislosti s "bezcennými" cennými papiermi od odbornej verejnosti, ktorá v súčasnosti aktívne mediálne kriticky vystupuje. Bez potrebných legislatívnych zmien, samozrejme, nebolo možné problém tzv. "bezcenných" cenných papierov vyriešiť, i keď žiaden relevantný zákon spomenutý termín nedefinuje. Naznačené problémy tu už existujú dlhodobo, a preto je potrebné ich skutočne riešiť systémovo a definitívne, nielen sa snažiť o ich riešenie administratívnymi opatreniami, a teda len zmierniť odsunutím do ďalšej budúcnosti.

CDCP vykonáva svoje činnosti v súlade so zákonom č.566/2001 Z.z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a poskytuje služby na základe žiadostí a príkazov. CDCP pri zasielaní výpisov z účtu majiteľa dodržiava ustanovenia §105 citovaného zákona, a preto výpisy z účtu majiteľa súčasne so zasielaním faktúr za vedenie účtu majiteľa cenných papierov nezasielal. Po legislatívnej zmene v znení schválenom vládou SR v budúcnosti depozitár, alebo jeho člen, bude povinný odovzdať majiteľovi výpis z účtu aj bez žiadosti - ak mu účet vedie za odplatu - aspoň raz ročne, pokiaľ sa s ním nedohodne inak (doteraz bola táto služba spoplatňovaná samostatne). Zmenový výpis z účtu posiela CDCP automaticky po pohybe na účte.

CDCP sa nebude vyjadrovať k tejto problematike do doby, pokiaľ prezídium FNM SR na základe návrhu výkonného výboru nerozhodne o určení spôsobu a možnostiach prevodu zaknihovaných cenných papierov na fond.

Toto stanovisko nájdete v jeho plnom pôvodnom znení na www.cdcp.sk

TASR o tom dnes informoval Peter Danko, predseda predstavenstva a generálny riaditeľ.

Upozornenie: TASR zverejňuje vyhlásenia, stanoviská, oznámenia v pôvodnom znení, dodanom zadávateľom, bez redakčnej úpravy. V zmysle § 5, ods. 2 zákona č. 167/2008 Z. z. o periodickej tlači a agentúrnom spravodajstve TASR nezodpovedá za obsah týchto informácií. Zverejňovanie vyhlásení, stanovísk a oznámení orgánov verejnej moci vykonáva TASR v zmysle § 3, ods. 5 zákona č. 385/2008 Z. z. o Tlačovej agentúre Slovenskej republiky ako službu vo verejnom záujme.