Rezort dopravy chce znížiť poplatky za používanie železníc

Ministerstvo dopravy považuje za potrebné znížiť vysoké poplatky za používanie železničnej infraštruktúry. Do navrhovaného zákona o dráhach, ktorý rezort dopravy vypracoval v novej úprave spolu s návrhom zákona o doprave na dráhach a predložil na rokovanie vlády, sa už premietol model spoplatňovania používania železničnej infraštruktúry. Návrhy zákonov o dráhach a doprave na dráhach majú prevziať tretí balíček pravidiel v železničnej doprave, ktorý prijala Európska únia.

"Výška súčasnej úhrady za používanie železničnej siete je vo verejnej osobnej železničnej doprave 2,8-krát vyššia ako spoplatnenie v cestnej osobnej doprave a v železničnej nákladnej doprave 3-krát vyššia ako v nákladnej cestnej doprave," zdôvodňuje rezort dopravy v informácii k návrhu zákona o dráhach nevyhnutnosť zníženia poplatkov za používanie železníc. V tranzite cez územie Slovenska je rozdiel v týchto konkurenčných druhoch dopravy ešte priepastnejší a v rámci Európskeho spoločenstva (ES) je úhrada dokonca jedna z najvyšších. Vysokú cenu úhrady, a tým nedodržiavanie smernice Európskeho parlamentu a Rady ES vyčítala Slovensku aj Európska komisia. Zavedenie modelu bolo rozvrhnuté na roky 2009 až 2012 s prípadným jednoročným posunom.

Model financovania prístupu k železničnej infraštruktúre zo štátneho rozpočtu predpokladá nárast dotácie pre manažéra infraštruktúry, čiže Železnice Slovenskej republiky (ŽSR) oproti roku 2009 o 126,863 mil. eur. Celková potreba dotácie zo štátneho rozpočtu pre rok 2010 by tak predstavovala 262,96 mil. eur. Dotácia pre Železničnú spoločnosť Slovensko (ZSSK Slovensko), ktorá prevádzkuje osobnú dopravu, by sa zároveň znížila o 13,28 mil. eur. Zníženie ceny za používanie železníc o 80,99 mil. eur, z toho v nákladnej doprave o 67,72 mil. eur a v osobnej doprave o 13,28 mil. eur podľa ministerstva dopravy utvorí priaznivé podmienky pre harmonizáciu železničnej a cestnej dopravy. Zároveň má zvýšiť predpoklad vstupu nových železničných podnikov na dopravný trh v SR. Predpokladané zníženie úhrady za prístup na železničnú infraštruktúru v roku 2010 bude vo verejnej osobnej doprave predstavovať sumu 1,124 eura na vlakokilometer a v nákladnej doprave 3,475 eura na vlakokilometer. Súčasná úhrada v nákladnej doprave na železnici je okolo 9,2 eura na vlakokilometer.

Návrh zákona o dráhach by mal byť účinný od 1. januára 2010, s výnimkou časti, ktorá by mala začať platiť od roku 2011. Návrh zákona o dráhach by mal priamo novelizovať stavebný zákon, ako aj zákony o priestupkoch, správnych poplatkoch, cenách a prechode niektorých kompetencií z orgánov štátnej správy na obce a vyššie územné celky. Návrh zákona o doprave na dráhach by mal vstúpiť do platnosti od roka 2010. Mal by mať dopad na rozpočty samosprávnych krajov od roku 2013 kvôli navrhovanému presunu úlohy objednávateľa služieb v regionálnej železničnej doprave z ministerstva dopravy. Účelovo viazané zdroje na financovanie regionálnej železničnej dopravy majú byť presúvané na samosprávne kraje z rozpočtu rezortu dopravy do roku 2012.