V stredu o zmenách v daniach a odvodoch

Vláda by sa mala v stredu zaoberať plánovanými zmenami v daniach a odvodoch. Súčasťou rokovania vlády by totiž mali byť návrhy na novelizáciu zákona o dani z príjmov, zákona o dani z pridanej hodnoty (DPH), zákonov upravujúcich spotrebné dane, ako aj zákonov o sociálnom a zdravotnom poistení. Podľa návrhu novely zákona o DPH by sa mala od začiatku budúceho roka zvýšiť DPH z 19 % na 20 % a zároveň by sa mala zrušiť znížená sadzba DPH vo výške 6 %, ktorá sa uplatňuje na predaj potravín z dvora. To by sa v budúcom roku malo prejaviť v náraste daňových príjmov štátu o 185,5 mil. eur. Zvýšenie základnej sadzby dane pripravilo ministerstvo ako dočasné opatrenie, ktorého platnosť skončí, keď schodok verejnej správy dosiahne úroveň menej ako 3 % hrubého domáceho produktu.

Podľa navrhovanej novely zákona o dani z príjmov sa majú zjednotiť paušálne výdavky u fyzických osôb s príjmami z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti na jednotnú výšku 40 %. Jednou zo zmien je aj zjednotenie spôsobu odpisovania hmotného majetku obstaraného formou finančného prenájmu s inými formami obstarania. Ministerstvo tiež v novele napríklad pripravilo obmedzenie niektorých výhod a výnimiek zo zdanenia. Zruší sa tak napríklad možnosť zníženia základu dane zdravotníckych pracovníkov o náklady na špecializačné vzdelávanie. Doterajšie oslobodenie od dane do výšky 5-násobku životného minima sa podľa nových pravidiel pri vymedzených príjmoch nahradí pevne stanovenou sumou vo výške 500 eur. Ministerstvo okrem toho navrhlo obmedzenie uplatňovania nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka a na manželku len na tzv. aktívne príjmy. Zruší sa pritom aj nezdaniteľná časť základu dane na účelové sporenie, životné poistenie a doplnkové dôchodkové sporenie.

Ďalšie zmeny by mali nastať v prípade spotrebných daní. Spotrebná daň z piva by sa mala pritom zvýšiť od marca budúceho roka. Zvýšenie spotrebnej dane z tabakových výrobkov je naplánované v dvoch krokoch, a to od 1. februára 2011 a následne od 1. marca 2013. Spotrebné dane z minerálneho oleja či z uhlia a zemného plynu by mali vzrásť s účinnosťou od začiatku budúceho roka. Celkový pozitívny vplyv zmien v jednotlivých zákonoch na štátny rozpočet by mal dosiahnuť viac ako 132 mil. eur. Zmeny v rámci zákona o spotrebnej dani z piva by mali priniesť 14,9 mil. eur, zmeny v zákone o spotrebnej dani z tabakových výrobkov 15,9 mil. eur a novela zákona o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu by sa na zvýšení príjmov mala podieľať sumou 8,6 mil. eur. Najväčší príjem štát očakáva zo zmien v rámci spotrebnej dane z minerálneho oleja, a to 92,7 mil. eur.

Minister práce a sociálnych vecí Jozef Mihál by mal na rokovanie vlády predložiť návrhy novely zákonov o sociálnom poistení, rodičovskom príspevku a sociálnych službách. Podľa navrhovanej novelizácie zákona o sociálnom poistení by sa mali všetky dôchodky od začiatku roka 2012 zvyšovať pevnou sumou. Pevná suma, o ktorú majú každoročne rásť penzie, má pritom závisieť od medziročnej inflácie vykázanej Štatistickým úradom SR za prvý polrok predchádzajúceho roka a od výšky priemerného starobného dôchodku k 30. júnu predošlého roka. Nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku navrhuje ministerstvo práce a sociálnych vecí podmieniť stratou príjmu ku dňu vzniku nároku na predčasný dôchodok. Ochranná lehota v nemocenskom poistení by sa mala skrátiť zo súčasných 42 dní na 7 dní. Určovanie vymeriavacieho základu samostatne zárobkovo činných osôb sa však nakoniec nemení. Navrhovaná novela zákona o rodičovskom príspevku má rodičom umožniť vykonávanie zárobkovej činnosti popri poberaní rodičovského príspevku. Ministerstvo práce súčasne navrhuje zvýšiť príspevok na starostlivosť o dieťa z maximálnej sumy 164,11 eura na 300 eur mesačne.

Návrhom novely zákona o zdravotnom poistení má do programu rokovania vlády prispieť minister zdravotníctva Ivan Uhliarik. Zdravotné odvody z dividend, ktoré majú uhrádzať právnické osoby vyplácajúce dividendy, majú byť ohraničené stropmi. Stropy sa budú rovnako uplatňovať aj pri platení preddavkov na zdravotné poistenie z dividend. Vymeriavacím základom na platenie odvodov u zamestnanca by sa po novom mal stať jeho príjem zdaňovaný ako príjem zo závislej činnosti, teda aj napríklad odchodné, odstupné, suma zdaňovaná v súvislosti s používaním motorového vozidla zamestnávateľa, časť zamestnaneckej opcie poskytnutej zamestnancovi a podobne. Navrhovaná novela zákona má zaviesť rovnaký minimálny základ pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a tzv. dobrovoľne nezamestnané osoby.

Súčasťou stredajšieho rokovania vlády má byť aj návrh novely zákona o používaní elektronickej registračnej pokladnice. Ministerstvo financií SR pripravilo túto novelu s cieľom oddialiť nové technické pravidlá pre elektronické registračné pokladnice z úvodu budúceho roka, a to o dva roky. Rezort financií v novele navrhuje predĺžiť obdobie, počas ktorého môžu podnikatelia používať elektronické registračné pokladnice podľa predpisu platného pred nadobudnutím účinnosti zákona ešte z roku 2008. Šéf rezortu financií Ivan Mikloš má na rokovanie vlády okrem toho predložiť aj návrh na zmeny v zákone o miestnych daniach, zákone o účtovníctve, Colnom zákone, či zákone o majetku obcí a zákone o majetku vyšších územných celkov.

Medzi ekonomickými bodmi rokovania kabinetu sa tiež nachádza návrh novely zákona o núdzových zásobách ropy a ropných výrobkov, návrh na novelizáciu zákona o verejnom obstarávaní, návrh na zmeny v zákone o ochrane vkladov, či návrh novely zákona o zdravotných poisťovniach.

Agentúra SITA vydá podrobný prehľad ekonomických bodov 14. rokovania vládneho kabinetu v osobitnej správe.