Neschválenie 3. balíka PPP by bolo stratou, tvrdí Palčák

Ak by sa rokovania o treťom balíku PPP na výstavbu úsekov diaľnice D1 medzi Žilinou a Martinom nepodarilo dotiahnuť do konca, bola by to z pohľadu ekonomiky aj dopravy strata. Myslí si to generálny riaditeľ Výskumného ústavu dopravného, a.s. v Žiline Ľubomír Palčák. Ako uviedol v stredu v stanovisku pre agentúru SITA, bolo by chybou nevyužiť súčasné výsledky vyjednávania ministra dopravy Jána Figeľa o spomínanom projekte, pretože ide o veľmi zaujímavú a atraktívnu ponuku pre Slovensko.

"Podľa našej štúdie, v ktorej sme posudzovali vplyv výstavby diaľnic na ekonomiku Slovenska, práve tretí balík vychádzal najlepšie. Napríklad z pohľadu zníženia nehodovosti vo finančnom vyjadrení je to okolo 2,9 mil. eur za rok. Z pohľadu prínosov pre užívateľov infraštruktúry, vodičov a dopravcov, ako je spotreba pohonných látok, úspora času, je to až 167 mil. eur a aj benefit z pohľadu zníženia emisií je asi 1,4 mil. eur," uviedol ďalej Palčák.

Ako pripomenul, medializované zatiaľ vyrokované zníženie investičných nákladov tretieho balíka PPP sa dostáva výrazne pod odhad štátnej expertízy. "Myslím si, že je teraz potrebné dať politiku bokom a využiť súčasnú pozíciu ministerstva dopravy. Ak by sa tento proces zastavil a rozbehol nový, tak ako navrhuje jedná koaličná strana, stratíme minimálne jeden až dva roky a podľa môjho názoru to nebude mať ani ekonomický efekt, skôr naopak," dodal Palčák. V takom prípade by to podľa neho znamenalo, že štátu by zostalo menej peňazí na výstavbu diaľnic a rýchlostných ciest.

SaS zablokovala schválenie tretieho balíka PPP, ktorý v stredu mala odobriť vláda. Predseda SaS Richard Sulík požiadal v utorok premiérku Ivetu Radičovú, aby tento bod vypustila z rokovania kabinetu. Projektom PPP sa bude vo štvrtok zaoberať Koaličná rada. Sulík má k PPP niekoľko otázok, nechcel ich však konkretizovať. Verí však, že po rokovaní Koaličnej rady návrh o týždeň vláda schváli. Podľa predsedu KDH Jána Figeľa, ktorý ako minister dopravy tretí balík PPP predkladá, je to pochopiteľná požiadavka, pretože ide o veľký balík peňazí. Naznačil však, že za tým môžu byť aj iné súvislosti. Predseda poslaneckého klubu SaS Jozef Kollár bol totiž poradcom Doprastavu pri prvom balíku PPP, ktorý Figeľ zastavil. „Dúfam, že neexistujú iné motívy, pretože rezorty a politické strany majú obhajovať štátny záujem. Tlačím na to, aby ceny pri obstarávaní boli čo najnižšie, kvalita zaručená. Ak má niekto iné zámery, nemali by byť súčasťou takéhoto formovania vzťahov,“ povedal Figeľ.

Tretí balík PPP má byť finančne uzatvorený do konca novembra, potvrdil koncom októbra Figeľ. Termín uzávierky projektu mal uplynúť 31. októbra, minister však súhlasil s jeho predĺžením o mesiac vzhľadom na ponuku koncesionárskej spoločnosti Žilinská diaľnica, s.r.o. umožňujúcu zlacnenie nákladov výstavby diaľnice o 30 %. Malo by ísť už o konečný termín finančného uzatvorenia projektu. Doteraz dohodnutá ročná splátka štátu koncesionárovi za 30 rokov vo výške 277,3 mil. eur by sa mohla znížiť zhruba na 194 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty. Dobré riešenie tejto špecifickej problematiky podľa ministra dopravy umožní ďalšie úspory pri financovaní výstavby a prevádzky diaľnice počas 30 rokov. Zatiaľ nevedel povedať o koľko navyše by sa ešte mohli znížiť náklady, keďže cena peňazí je veľmi pohyblivý faktor a závisí od finančných trhov. Možno však podľa neho očakávať ďalšie zlacnenie ceny projektu.

Vysúťažená cena na realizáciu tretieho projektu PPP predstavovala 4,204 mld. eur bez dane z pridanej hodnoty. Ide o cenu za projektovanie, výstavbu, financovanie, prevádzku a údržbu štyroch úsekov diaľnice, vrátane diaľničného privádzača v dĺžke 30,7 kilometra: Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka (11,3 km), Lietavská Lúčka - Višňové (5,4 km), Lietavská Lúčka - Žilina (5,9 km) a Višňové - Dubná Skala (8,1 km). Štát by mal podľa doterajších podmienok splatiť koncesionárovi za 30 rokov okolo 8,5 mld. eur, pričom stavebné náklady dosahujú 1,99 mld. eur bez dane. Prvé dva úseky diaľnice mal koncesionár podľa harmonogramu odovzdať do predčasného užívania pôvodne na jar 2013. Odovzdanie zvyšných dvoch úsekov, vrátane asi osemkilometrového tunela Višňové - Dubná Skala, plánoval na jeseň 2014.

Exminister dopravy Ľubomír Vážny podpísal so spoločnosťou Žilinská diaľnica koncesnú zmluvu na výstavbu a prevádzku D1 v rámci tretieho balíka PPP 22. januára 2010. Prípravné práce na stavbe úsekov diaľnice za okolo 43 mil. eur začali 5. februára tohto roku. Spoločnosť Žilinská diaľnica založili členovia úspešného konzorcia vedeného nemeckou firmou Hochtief PPP Solutions GmbH. V konzorciu sú aj rakúske firmy Alpine Bau GmbH a Western Carpathians Motorway Investors Company GmbH. a španielska spoločnosť FCC Construcción S.A.